Plen
Ședința Camerei Deputaților din 16 noiembrie 2021
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.173/26-11-2021

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2021 > 16-11-2021 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 16 noiembrie 2021

14. Dezbaterea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2021 pentru modificarea și completarea Legii nr. 156/2000 privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate (PL-x 230/2021) (rămas pentru votul final).
 
consultă fișa PL nr. 230/2021

 

Domnul Florin-Claudiu Roman:

  ................................................

20. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2021 pentru modificarea și completarea Legii nr. 156/2000 privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate; PL-x 230/2021.

Suntem în procedură de urgență.

Dacă din partea Guvernului dorește cineva să intervină? Nu.

Rog prezentarea raportului de înlocuire.

Comisia pentru muncă și protecție socială, doamna președinte Țoiu, vă rog.

Doamna Oana-Silvia Țoiu:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Vă înaintăm raportul de înlocuire asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2021 pentru modificarea și completarea Legii nr. 156/2000 privind protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate, retrimis Comisiei pentru muncă și protecție socială, în procedură de urgență, pentru reexaminare în fond.

Menționăm că proiectul de lege a fost retrimis comisiei în temeiul prevederilor Regulamentului Camerei Deputaților, republicat.

Prezentul raport înlocuiește raportul depus anterior cu nr. 4c-9/458 din data de 1 septembrie 2021.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 33/2021, urmărindu-se instituirea, în sarcina furnizorilor de servicii de plasare a forței de muncă stabiliți pe teritoriul unui alt stat, care desfășoară pe teritoriul României activități de mediere și plasare a forței de muncă, a obligațiilor pe care le au și agenții români de plasare a forței de muncă.

De asemenea, se preconizează stabilirea unor obligații suplimentare în sarcina agenților de plasare a forței de muncă în străinătate și a furnizorilor de servicii de plasare, în vederea creșterii gradului de protecție a cetățenilor români aflați în căutarea unui loc de muncă în afara țării.

La întocmirea raportului de înlocuire, comisia a avut în vedere avizele favorabile și adresa Ministerului Muncii.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat.

Camera Deputaților este Cameră decizională.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În urma finalizării dezbaterilor, vă prezentăm raportul înlocuitor, de adoptare a proiectului de lege cu amendamente. Acestea sunt redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Propun timp de dezbatere - 5 minute.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulțumesc, doamnă președinte.

Dezbateri generale.

Domnul deputat Lőrincz Ștefan-Iulian, Grupul USR, vă rog.

Domnul Ștefan-Iulian Lőrincz:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Legea pentru protecția cetățenilor români care lucrează în străinătate și ordonanța de urgență care o modifică, respectiv legea de adoptare a acestei ordonanțe de urgență, lege pe care o discutăm acum, reglementează în fapt activitatea agențiilor de plasare a forței de muncă în străinătate.

Trebuie spus foarte clar că în cele mai multe experiențe neplăcute sau chiar ilegale pe care le întâmpină cetățenii români care lucrează în străinătate nu sunt implicate asemenea agenții.

Cei mai mulți cetățeni români care lucrează în străinătate ajung acolo fără intermedierea unor asemenea agenții.

În celebrul caz al sparanghelului sau al aglomerării de pe Aeroportul din Cluj, din plină pandemie, nicio asemenea agenție nu a fost implicată.

Știm cu toții că de contribuția muncitorilor sezonieri depind întregi sectoare economice ale multor state europene. Un număr semnificativ de muncitori sezonieri provin din România.

Drepturile muncitorilor sezonieri români sunt esențiale, iar garantarea lor, o prioritate pentru USR.

Respectarea drepturilor lucrătorilor care semnează un contract de muncă cu un angajator din străinătate este o obligație.

Iar noi am propus un număr de amendamente cu importanță semnificativă pentru protecția lucrătorilor români din străinătate, care au fost aprobate în forma adoptată de Senat.

Printre ele se numără:

- interzicerea medierii care are o altă finalitate decât raporturile de muncă. Spre exemplu, firmele care duc îngrijitoare în Austria, unde le intermediază să își facă PFA-uri, vor trebui să specifice că nu asigură un contract de muncă, ci un contract comercial pentru persoanele care acceptă să-și facă PFA austriac;

- garantarea unei forme de asigurare medicală pe durata relației contractuale;

- acordarea unui timp rezonabil lucrătorilor să citească și să înțeleagă ofertele pe care le semnează - 5 zile dacă muncitorii sunt la prima intermediere sau două zile, în caz contrar;

- și stabilirea unor sancțiuni semnificative în cazul modificării obiectului declarat al activităților de mediere.

USR susține proiectul de lege cu amendamentele adoptate în comisiile de specialitate din Camera Deputaților.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Întreb pe domnul deputat Banias, dacă dorește să intervină din online? Pentru că apare înscris.

Domnul deputat Banias, Grupul PNL? Nu.

Invit la cuvânt, din partea neafiliaților, pe doamna deputat Alexandru.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Mulțumesc.

Acesta este un proiect de lege pe care l-am lucrat anul trecut, după ce am revenit din Germania, acolo unde am fost să discut direct cu românii noștri care lucrau în agricultură și în industria de carne.

Trebuie să știți, stimați colegi, că sunt mai multe tipuri de activități pe care le desfășoară românii noștri în străinătate.

Cei care merg ca doctori, cadre didactice, aceștia pleacă prin agenții de plasare a forței de muncă și vă asigur că există cea mai serioasă relație între dânșii și agenția respectivă.

Când s-a propus acest proiect de lege nu s-a ținut suficient cont de faptul că cei care pleacă pentru activități agricole sau în industria cărnii nu pleacă prin agenții de plasare a forței de muncă, ci prin diferiți intermediari, care ar trebui depistați de Ministerul Afacerilor Interne și chestionați cu privire la această activitate care înseamnă plasare de forță de muncă fără documente, fără acte, în beneficiul, de regulă, al unei persoane.

Deci, avem două realități.

Cadrul legal pe care îl aveam în vigoare și înaintea acestei legi nu se adresa, nu avea o problemă cu cei care plecau pe contracte de lungă durată, ci încearcă să se adreseze - și-mi exprim rezerva că va reuși să se adreseze - celor care pleacă prin acești intermediari, de regulă, persoane din comunitate, care îi recrutează și îi trimit la muncă fără forme legale.

Rămân la părerea că Ministerul Afacerilor Interne trebuie să intervină aici prin depistarea lor și sancționarea ca atare.

Așa, de plecat în afară, oamenii pleacă pentru diferite activități și cei care știu că au drepturi, în mod evident, apelează la agenții sau pleacă direct în contact cu respectivul angajator și au grijă ca propriul contract să fie bine făcut și să le reprezinte drepturile.

Vom vota - Grupul parlamentarilor dezafiliați din Partidul Național Liberal - vom vota, pentru că sunt câteva prevederi acolo care sunt utile și care reprezintă un pas înainte.

Însă, revin, este o chestiune de aplicare a legii, mai ales în domeniul gestionat de Ministerul Afacerilor Interne.

Mulțumesc. (Aplauze.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulțumim și noi doamnei deputat neafiliat.

Invit la cuvânt pe domnul deputat Antonio Andrușceac, Grupul AUR.

Domnul Antonio Andrușceac:

Mulțumesc, domnule președinte de ședință.

Stimați colegi,

Mă bucur că ne aplecăm asupra problemelor românilor care lucrează în străinătate cu contracte pe durată determinată sau sezonieri.

Problema este însă una de legislație europeană mai mult decât de legislație a României și de modul în care noi putem fi de folos acestor oameni.

Așa cum arată această propunere legislativă, cred că ea pune mai mult la adăpost firmele de intermediere și pe angajatori decât pe angajații români.

Am vorbit în cadrul comisiei și cred că este cazul să mai avem o discuție cu omologii din Bundestag și cu cei din alte țări europene pentru că doar un cadru european poate să-i pună pe cetățenii români care lucrează în străinătate la adăpost de unele abuzuri.

Se întâmplă chiar în momentul acesta să fie oameni care au buletinele și actele de identitate reținute în Franța.

Nu avem posibilitatea să controlăm nici prin acest proiect de lege care vor fi condițiile de muncă în care ei își vor desfășura activitatea pentru că, odată ajunși în țările respective, contractele lor se transformă în contracte pe persoane fizice autorizate și ei se supun legislației din țările unde lucrează.

Noi trebuie să creăm niște mecanisme prin care firmele care intermediază să poată să aibă și un anumit control, cu toate că statul nu poate să deroge responsabilități altor organizații în ceea ce privește soarta cetățenilor români.

Noi, cei din Grupul AUR, o să votăm această lege pentru că totuși aduce unele îmbunătățiri.

Și sunt sigur că în cadrul Comisiei pentru muncă vom găsi soluții pentru îmbunătățirea situației românilor care lucrează în afara granițelor.

Vă mulțumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulțumesc și eu, domnule deputat.

Nemaifiind intervenții la dezbateri generale, intrăm la dezbaterea pe articole.

Și întreb, dacă la titlul legii sunt observații sau comentarii? Nu.

Avem 28 de amendamente admise.

Dacă de la 1 la 10 sunt observații, comentarii? Nu. Adoptate.

Dacă de la 11 la 20 sunt comentarii, observații? Nu. Adoptate.

Dacă de la 21 la 28 sunt observații, comentarii? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Având în vedere că programul de lucru pentru această parte a zilei a expirat, închidem ședința de plen.

Ne întâlnim la ora 11.30, pentru ședința de vot final.

Declar ședința închisă.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti duminică, 16 ianuarie 2022, 21:37
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro