Şedinţa Camerei Deputaţilor din 29 aprilie 2015

	17.	Dezbaterea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii (Pl-x 175/2014) (rămasă pentru votul final)
	consultă fişa PL nr. 175/2014

		Domnul Florin Iordache:
		................................................
		20. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii (Pl-x 175/2014). Avem sesizate două comisii: Comisia juridică şi Comisia pentru industrii. Din partea Comisiei juridice, domnul deputat Varga, de la Brăila. Vă rog, domnule deputat.
		Domnul Vasile Varga: Mulţumesc pentru apreciere, domnule preşedinte. Cele două comisii au fost sesizate spre dezbatere în fond cu acest proiect. Consiliul Legislativ a dat un aviz favorabil. Senatul, în calitate de primă Cameră, a respins iniţiativa. Guvernul nu susţine adoptarea acestei iniţiative, iar Comisia pentru administraţie publică şi Comisia economică au transmis fiecare câte un aviz negativ. Ca obiect de reglementare, această propunere se referă la completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 34/2006 a Guvernului privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, în sensul introducerii obligativităţii ca autoritatea contractantă să precizeze în documentaţia de atribuire toate informaţiile referitoare la unele clauze contractuale speciale, precum şi obligaţia potenţialilor ofertanţi de a vizita amplasamentul lucrărilor de construcţii înainte de depunerea ofertelor, în termenul stabilit de autoritatea contractantă. În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, cele două comisii au hotărât în unanimitate respingerea propunerilor. În raport cu obiectul şi conţinutul său, face parte din categoria legilor organice.
		Domnul Florin Iordache: Vă mulţumesc. Din partea grupurilor parlamentare dacă doreşte să intervină cineva? Nu doreşte... Da. Domnul Iacoban.
		Domnul Sorin-Avram Iacoban: Mulţumesc, domnule preşedinte. Acest proiect de lege priveşte completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 34/2006 privind achiziţiile publice, prin introducerea în cadrul acestei ordonanţe a unei prevederi privind obligativitatea ca în documentaţia de atribuire să fie specificate clauzele speciale din viitorul contract de achiziţie, precum şi obligativitatea potenţialilor ofertanţi de a vizita amplasamentul viitoarelor lucrări de construcţie. Propunerea trebuie respinsă şi propun votului dumneavoastră respingerea acestui proiect de lege, ca reprezentant al Grupului PSD din Camera Deputaţilor, pentru că, aşa cum a fost construit, proiectul legislativ aduce atingere unor prevederi naţionale şi reglementărilor Uniunii Europene, precum şi Legii nr. 24 privind normele de tehnică legislativă. Mai mult, introducerea unor prevederi referitoare la clauzele contractuale excede legislaţiei în materia achiziţiilor publice. Se aduce atingere şi principiului constituţional al legalităţii, care presupune existenţa unor norme de drept intern suficient de accesibile, precise şi previzibile. Da, sunt de acord că această ordonanţă poate suferi modificări. Şi v-aş da un exemplu, că am primit de la Ministerul Transporturilor, ca urmare a unei interpelări, şi v-aş supune şi dumneavoastră atenţiei faptul că, în trei ani de zile, din totalul plângerilor la Ministerul Transporturilor, 2% din plângeri au fost admise parţial, 4% din plângeri au fost admise în totalitate şi 94% din plângerile făcute la judecătorie au fost respinse. Trebuie să gândim foarte clar o nouă lege sau o amendare a acestei ordonanţe de urgenţă pentru a putea fluidiza atragerea de fonduri europene şi pentru a putea face achiziţiile mult mai uşor, dar acest proiect de lege nu corespunde normelor Uniunii Europene şi legislaţiei în vigoare din România, deci vă rog să-l respingeţi. Vă mulţumesc, domnule preşedinte.
		Domnul Florin Iordache: Şi eu vă mulţumesc. Alte intervenţii? Nu mai sunt alte intervenţii. Rămâne pentru sesiunea de vot final. Are caracter ordinar.