Plen
Sittings of the Senate of May 23, 2007
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.76/01-06-2007

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Query debates
for legislature: 2020-present
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Last meetings
04-10-2022
09-06-2021 (joint)
11-05-2021
Video archive:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2007 > 23-05-2007 Printable version

Sittings of the Senate of May 23, 2007

18. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative privind dotarea primăriilor din comune cu autoturisme.
 
see bill no. L263/2007

Doamna Norica Nicolai:

................................................

La pct.16 din ordinea de zi este înscrisă Propunerea legislativă privind dotarea primăriilor din comune cu autoturisme.

Domnul senator Gheorghe Funar, în calitate de inițiator, Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului a întocmit raportul.

Domnule senator, aveți cuvântul. Microfonul 8.

Domnul Gheorghe Funar:

Vă mulțumesc, doamna președinte de ședință.

Doamnelor și domnilor senatori,

Așa cum cunoașteți, mai mulți senatori și deputați ai Partidului România Mare au venit în fața dumneavoastră, în urmă cu mai bine de doi ani de zile, cu o propunere legislativă care viza dotarea secțiilor de poliție din comune cu un autoturism "Dacia Logan".

Ideea a fost generoasă, îmbrățișată de Guvern - și ne bucură lucrul acesta - și, printr-o ordonanță de urgență, Guvernul a lăsat Parlamentul fără obiect și aproape toate secțiile de poliție din comune sunt dotate cu un autoturism.

Autorii acestei propuneri legislative, la fel ca și dumneavoastră, am constatat, doamnelor și domnilor senatori, faptul că în aproape toate comunele din România există un autoturism Dacia vechi, cu norma de casare de mult îndeplinită și marea majoritate a primăriilor comunale nu au posibilitatea financiară să achiziționeze un alt autoturism. România a aderat la Uniunea Europeană, sunt numeroase problemele care trebuie rezolvate la nivelul unei comune, al celor 4, 8, 10, 15 sate aparținătoare, iar cu un singur autoturism, și acela vechi, primarul, viceprimarul, consilierii locali, de asemenea, ceilalți angajați ai primăriei nu pot să rezolve problemele pe care le au cetățenii.

Ținând seama de experiența reușită a Guvernului privind dotarea cu autoturisme Dacia Logan a polițiilor comunale, autorii acestei propuneri legislative vă solicită, doamnelor și domnilor senatori, să acceptați raportul de admitere al Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

Ne bucură faptul că s-a dat și un aviz favorabil asupra acestei propuneri legislative și sperăm să acceptați ca, până la sfârșitul anului 2008, să fie dotate primăriile din comune cu un autoturism de producție internă.

Suntem de acord cu amendamentele care au fost formulate la Comisia pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului, cele trei amendamente admise. Ele vizează ca, în cursul acestui an, să se rezolve problemele legate de licitații, iar din bugetul de stat al anului 2008, să se asigure și resursele financiare necesare.

Am constatat că din partea Guvernului, din păcate, cineva a pus o ștampilă și spune că Guvernul nu susține această propunere legislativă. S-a adus drept argument art.138 alin.5 din Constituția României. Le sugerez membrilor Guvernului să citească cu atenție acest articol și, mai ales, ce scrie deasupra articolului 138. Este vorba de prevederile constituționale cu privire la bugetul public național.

Deci, argumentul împotrivă, pe care l-a inclus Guvernul în punctul său de vedere, nu are nicio legătură cu propunerea noastră legislativă, se referă la proiectul de buget pentru anul 2008.

Vă mulțumim.

Doamna Norica Nicolai:

Și eu vă mulțumesc, domnule senator.

Domnule senator, în numele comisiei, aveți cuvântul.

Microfonul 7.

Domnul Aurel Gabriel Simionescu:

Comisia a dat un raport de admitere, cu trei amendamente admise. Domnul senator Funar, care este și membru al comisiei, a făcut referire și la aceste amendamente. Aș mai sublinia doar faptul că este o lege ordinară, iar Senatul este primă Cameră sesizată.

Doamna Norica Nicolai:

Mulțumesc.

Reprezentantul Guvernului, microfonul 10, aveți cuvântul, domnule secretar de stat.

Domnul Marin Pătuleanu - secretar de stat la Ministerul Internelor și Reformei Administrative:

Doamnelor și domnilor senatori,

Guvernul nu susține adoptarea acestei propuneri legislative, întrucât aplicarea soluțiilor propuse de inițiatori implică importante cheltuieli bugetare suplimentare.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Și eu vă mulțumesc.

Deschid dezbaterile generale.

Rog grupurile parlamentare să-și precizeze poziția.

Domnul senator Dinescu, microfonul 1, aveți cuvântul.

Domnul Valentin Dinescu:

Mulțumesc, doamna președinte.

Argumentația pe care a adus-o distinsul reprezentant al Guvernului mă duce cu gândul să nu mai facem nici drumuri, să nu mai facem nici investiții în infrastructură, să nu mai facem nimic, pentru că toate presupun importante investiții și cheltuieli bugetare.

Stimați colegi,

Această inițiativă legislativă - vă rog să faceți, în raport cu ea, abstracție de faptul că vine de la Partidul România Mare - este, dacă vreți, o încercare modestă, dar cu sprijinul dumneavoastră, ea va deveni mai consistentă, de a crea unele facilități în buna desfășurare a primăriilor.

Gândiți-vă numai la acest referendum și la primăriile care aveau în subordinea lor 6 sau 7 localități, amintiți-vă de greutățile pe care, sunt convins, fiecare dintre dumneavoastră le-ați întâmpinat în județele pe care le reprezentați și veți găsi argumente la îndemână și imediate pentru ca votul dumneavoastră să fie un vot de admitere a acestei legi.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Și eu vă mulțumesc.

Sunt intervenții?

Domnul senator Popescu, aveți cuvântul. Microfonul 3.

Domnul Mihail Popescu:

Mulțumesc, doamna președinte.

Și eu sunt de acord să recunoaștem faptul că, într-adevăr, tendința generală, în Europa, fiind de comasare a acestor comune cu mai multe sate, primarii respectivi nu au cum să-și desfășoare activitatea dacă nu sunt prevăzute măcar niște mijloace cu care ei să meargă, cel puțin o dată pe săptămână, în fiecare sat.

Mă uitam cum, în comune foarte mari, polițistul este cu mașină, se duce, își face turul și, după el, vine și primarul, cu bicicleta sau cu calul, cu ce poate și el, pentru că nu suntem în stare să-i asigurăm un mijloc de transport, să se ducă să-și vadă alegătorii și să vadă greutățile satelor respective.

Eu îi rog pe toți senatorii să înțelegem greutățile primarilor și să votăm această propunere legislativă, pentru că nu cred că este un capăt de țară dacă se dotează fiecare primărie cu câte o mașină, așa cum s-au putut dota și secțiile de poliție și așa mai departe.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Și eu vă mulțumesc, domnule senator.

Dau cuvântul domnului senator Dumitru, în numele Grupului parlamentar PNL.

Aveți cuvântul, domnule senator. Microfonul 2, vă rog!

Domnul Constantin Dumitru:

Mulțumesc, doamna președinte.

Grupul nostru nu susține această inițiativă legislativă. Îmi pare rău, de altfel, repet punctul de vedere din comisie, pentru că, până la urmă, este chiar un principiu de bază. Dacă eu am grijă să aibă mașină primarul, președintele consiliului județean, polițistul, ei ce fac? Sunt sume defalcate la nivelul județului, au bugete proprii... Sunt multe căi de a dobândi un astfel de autoturism, nu neapărat din bugetul centralizat al statului, mai ales că orice cheltuială, până la urmă, trebuie să aibă, ca suport, o resursă financiară, ceea ce nu există pentru această inițiativă.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Și eu vă mulțumesc.

Mai sunt intervenții pe marginea acestui proiect de lege?

Domnul senator Frunda, vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 2.

Domnul Frunda Gyorgy:

Doamna președinte de ședință,

Stimate doamne și stimați domni senatori,

Grupul parlamentar al UDMR este împotriva acestui proiect de lege, pentru că, la ora actuală, Guvernul a făcut eforturi serioase, pentru ca fiecare secție comunală de poliție să aibă o mașină. Doar faptul că acestea circulă prin comune, le vedem pe drumurile naționale județene, a redus foarte mult numărul accidentelor de mașină în România, deși este încă mult peste media europeană. Deci, a fost o decizie înțeleaptă, cu efecte pragmatice.

În ceea ce privește însă primăriile, marea majoritate a primăriilor... Nu știu dacă există primărie fără autoturism, dar, în mod cert, imensa majoritate a primăriilor are mașini. Nu sunt mașini noi, sunt vechi, toate sunt de producție românească, nu pot fi suspectați că sunt mașini străine. Primăriile și comunele au probleme mult mai importante, pe moment, decât mașinile pentru primari, viceprimari sau consilieri. Suntem în anul - și urmează încă 2-3 ani - când România, aliniindu-se la normele europene, va trebui să introducă apa în fiecare casă, să asigure canalizarea fiecărei comune, va trebui ca, acolo unde nu există gaze naturale, să le introducă, va trebui ca drumurile, care sunt, la ora aceasta, pietruite, între reședința de comună și satele aferente acesteia, să fie asfaltate, nu numai pietruite, ca acum.

Pentru acestea, Guvernul României a făcut și face eforturi serioase, pentru că trebuie să investească o sumă de bani, mai mică, e adevărat, partea mai mare vine de la Uniunea Europeană.

Acest lucru este mult mai important, este prioritar față de a acorda o mașină unui primar, pentru că, dacă suntem sinceri, știm sigur că mașina va fi folosită de primarul respectiv, nu o va da și consilierilor, iar mijloacele de informare în comună se strâng pe alte căi decât cu o mașină.

De asemenea, trebuie luat în considerare punctul de vedere al Guvernului și al ministrului economiei și finanțelor, care a explicat că, în contextul actual, de împărțire a banilor în administrația publică locală, care are o autonomie financiară, această sursă nu există, atât pentru anul în curs, cât și pentru anul viitor, aceste fonduri fiind epuizate pentru scopurile pe care vi le-am spus adineauri.

De aceea, eu cred că, cu toate că este de dorit să ajungem la momentul când vom putea asigura ... (Gălăgie în sală, discuții.)

Doamna Norica Nicolai:

Vă rog, stimați colegi!

Da, domnule senator Frunda, vă rog să continuați.

Stimați colegi...

Domnul Frunda Gyorgy:

Cu toate că eu cred că va veni un moment când vom putea să asigurăm, respectiv, comunele își vor putea asigura, din bugetele locale județene, autoturismele la ora actuală, mult mai importantă este asfaltarea drumurilor, introducerea apei, canalizarea comunelor, punerea la punct a școlilor, unde există. Nu uitați nici un moment reportajele pe care le-ați văzut la telejurnale, cu școli care nu au autorizațiile sanitare necesare, pentru că nu au W.C-uri în școală, școli în care se dărâmă tavanul peste copii, școli care necesită bani. Acestea sunt urgențele pe care trebuie să le rezolvăm la nivelul comunelor, și nu dotarea primăriilor cu câte un autoturism.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Mulțumesc, domnule senator Frunda.

Are cuvântul domnul senator Crețu, în numele Grupului Social Democrat.

Microfonul 3, aveți cuvântul, domnule senator.

Domnul Ovidiu Teodor Crețu:

Mulțumesc, doamna președinte.

Stimați colegi,

Sunt unele primării care nu au nevoie de această inițiativă legislativă. Chiar în județul Bistrița-Năsăud, un județ mai puțin dezvoltat ca altele, care sunt mai mari, sunt primării unde dotarea s-a făcut la nivel de Audi Q7 sau autoturisme de teren, dar sunt primării atât de sărace, încât umblă cu o Dacie fabricată în urmă cu 15 sau 20 de ani.

Eu cred că în aplicarea proiectului de lege, dacă va deveni lege, Guvernul va avea judiciozitatea să procedeze în mod corespunzător.

Sunt primării în care primarii nu riscă să vină cu mașina din dotarea primăriei până la centrul de județ, pentru că mașina nu face față unui drum de 50, 60, 70 de kilometri. De aceea, trebuie intervenit, pentru că sunt așa de sărace comunele respective, încât nu-și pot permite altceva decât să-și dea salariile, și asta cu intervenție de la consiliul județean.

De aceea, susțin acest proiect de lege, care este chiar stringent în a se aplica într-o bună parte din comunele României.

Vă mulțumesc.

Doamna Norica Nicolai:

Și eu vă mulțumesc.

Nemaifiind luări de poziție, declar închise dezbaterile generale.

Stimați colegi, supun votului dumneavoastră raportul favorabil, cu 3 amendamente.

Vă rog să votați.

Raportul a fost respins, întrunind numai 29 de voturi pentru, 18 voturi împotrivă și 5 abțineri.

Supun votului dumneavoastră legea în ansamblu.

Vă rog să votați.

Legea a fost respinsă, neîntrunind decât 33 de pentru, 16 voturi împotrivă și 5 abțineri.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania thursday, 6 october 2022, 0:07
Telephone: +40213160300, +40214141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro