Plen
Ședința Senatului din 21 martie 2007
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.36/30-03-2007

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2007 > 21-03-2007 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 21 martie 2007

9. Dezbaterea și respingerea Proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 122/2006 privind regimul fiscal aplicabil plăților compensatorii efectuate către angajații locali ai Delegației Comisiei Europene în România.
 
consultă fișa PL nr. L55/2007

Domnul Alexandru Pereș:

................................................

La pct.7 din ordinea de zi, avem Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 122/2006 privind regimul fiscal aplicabil plăților compensatorii efectuate către angajații locali ai Delegației Comisiei Europene în România.

Pentru raport, Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital. Caracterul legii, lege ordinară.

Din partea inițiatorilor participă doamna secretar de stat Alice Bîtu, căreia îi dau cuvântul. Microfonul 10.

Doamna Alice Cezarina Bîtu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

O consecință a aderării României la Uniunea Europeană va fi terminarea mandatului Delegației Comisiei Europene în România iar toți angajații locali ai delegației își vor înceta raporturile de muncă începând cu data aderării.

Contractele de angajare pentru personalul local cad atât sub incidența legii române, pe de o parte, cât și sub incidența legii comunitare cu privire la condițiile de angajare a personalului local în cadrul delegațiilor Comisiei europene.

În conformitate cu legislația comunitară, pentru angajații cărora le vor înceta raporturile de muncă urmează a li se plăti plăți compensatorii.

Făcând aplicabilitatea legislației române asupra acestor plăți compensatorii, va trebui să fie reținute impozite și contribuții.

Considerăm însă necesară inițierea unui proiect de act normativ prin care să se acorde scutire de la plata impozitului pe venit și de la plata contribuțiilor de asigurări sociale de sănătate pentru plata plăților compensatorii, acordate în baza legislației comunitare, având în vedere contribuția deosebită pe care personalul român a avut-o în cadrul delegației Comisiei Europene la București în procesul de pregătire a României pentru aderare și pentru utilizarea fondurilor de pre-aderare.

Aș dori să menționez că nu este o excepție, în cazul României, această scutire a mai fost aplicată și în alte state noi membre, inclusiv în Bulgaria.

De asemenea...

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc, doamna secretar de stat. La microfonul 7, domnul președinte al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, domnul senator Popa. (Discuții)

Domnul Ioan-Aron Popa:

Da. Vă mulțumesc, domnule președinte. Voi fi foarte scurt.

În urma dezbaterilor din comisie, am hotărât, cu majoritate de voturi, să adoptăm un raport de admitere. Domnul senator Funar a formulat mai multe amendamente, care, în urma dezbaterilor și a votului, au fost respinse. Aceste amendamente le-am cuprins în anexa la raport. Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc, domnule senator. Întrebări? Domnul Gheorghe Funar, microfonul 2. Domnule senator Hașotti, lăsați-o pe doamna secretar de stat să fie atentă ca să răspundă.

Domnul Gheorghe Funar:

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Distinsul lider al Grupului parlamentar al Alianței Dreptate și Adevăr PNL-PD, creându-i condiții doamnei secretar de stat, permiteți-mi să-i adresez doamnei mai multe întrebări. (Rumoare, discuții)

Unul din argumentele pe care l-a folosit dânsa era că acești angajați și-au făcut datoria.

  1. Cât au avut câștigul mediu pe lună fiecare dintre angajați? - ca să-l putem compara măcar cu cel al Președintelui României.
  2. Cât sunt aceste plăți compensatorii? Care este suma totală a sumelor compensatorii? (Discuții)
  3. Care este suma plăților compensatorii pe un angajat?
  4. Câți angajați - ca să realizeze Senatul României de ce suntem puși în fața acestei ordonanțe - beneficiază de prevederile acestei ordonanțe?
  5. De ce pentru acești angajați, care au fost plătiți foarte bine, așa cum ați realizat din răspunsul care v-a fost prezentat, se propune această discriminare?

Și, în timp ce profesorii, medicii, funcționarii publici, până și pensionarii nu sunt scutiți de plata impozitelor și contribuțiilor de asigurări sociale, pentru acești oameni care au câștigat bine ați propus acest lucru.

Deci, de ce ați recurs la această discriminare pentru această categorie de cetățeni?

După ce am văzut filmul Ticăloșii, în care a jucat, genial, un cetățean de onoare al municipiului Cluj-Napoca, Dorel Vișan, mai am o întrebare: dacă știți, doamna secretar de stat, care sunt ticăloșii care au beneficiat de pe urma acestei ordonanțe?

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc, domnule senator. Dacă doriți să răspundeți, microfonul 10.

Doamna Alice Cezarina Bîtu:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Din păcate, nu știu exact care este câștigul mediu pe lună. Vă pot spune care este suma totală a plăților compensatorii. Este 1.358.245 euro. De aceasta au beneficiat 74 de persoane.

Scutirea, așa cum am motivat-o, este acordată în baza meritelor deosebite pe care le-au avut. Aș vrea să precizez că pentru salariul, pentru venitul lunar, pe care l-au avut de la delegația Comisiei Europene, au plătit impozite, urmând, de asemenea, și cei care au rămas în delegație, de la 1 ianuarie 2007, să-și plătească impozitele la buget. Este vorba numai de o exceptare pentru plățile compensatorii. (Discuții)

Așa cum am menționat, România nu este singurul stat care ar dori să aplice, în cazul lor, această exceptare. A fost aplicată inclusiv în alte noi state membre, și în Bulgaria. Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc, doamna secretar de stat. Mai sunt întrebări? Nu sunt.

Atunci, dezbateri generale. Din partea grupurilor politice, domnul senator Viorel Ștefan, microfonul 3.

Domnul Viorel Ștefan:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor colegi, la români se spune să nu faci ce face popa, să faci ce spune popa. Astăzi aflăm că și la Comisia Europeană a ajuns această zicală înțeleaptă.

Stimați colegi, după ce, ani de zile, Comisia Europeană s-a străduit să ne învețe carte, să ne spună - și a reușit, ne-a convins! - că nici un leu, venit realizat pe teritoriul României, nu trebuie să scape impozitării - e un principiu de bază -, după ce, în virtutea implementării acestui principiu în legislația românească, am pus impozite și pe pensii, am fixat impozite și pe plățile compensatorii, la mineri, la toate categoriile de salariați care au fost disponibilizați și, din păcate, au fost mult mai mulți decât cei 64 de domni disponibilizați de la Delegația Comisiei Europene, iată că, astăzi, vine Comisia Europeană și ne arată că acest principiu este valabil doar pentru noi, pentru salariații Comisiei Europene nu poate să fie valabil. E total incorect că acceptăm această explicație.

Deci, acești domni, disponibilizați de la Delegația Comisiei Europene, sunt concetățenii noștri, care au realizat venituri pe teritoriul României, atâta timp cât au fost salariați, fapt pentru care au plătit impozit pe veniturile realizate, iar acum, când primesc plăți compensatorii, acestea reprezintă tot venituri realizate pe teritoriul României și trebuie, fără doar și poate, să urmeze aceeași regulă de impozitare.

Argumentul că au fost atât de dedicați sprijinirii procesului de integrare și numai datorită lor România a ajuns să fie membră a Uniunii Europene, fapt pentru care, în semn de recunoștință, să-i scutim de impozit, scuzați-mă, este unul caraghios și nu face cinste celui care a semnat expunerea de motive.

Vă rog frumos, să fim consecvenți, să aplicăm cu rigoare tot ce ne-a învățat Uniunea Europeană, pentru că suntem stat european. Și acești cetățeni ai României trebuie să plătească impozit pentru veniturile realizate pe teritoriul României, indiferent din ce sursă au realizat aceste venituri.

Ca urmare, noi vom vota împotriva acestei ordonanțe și vă rugăm și pe dumneavoastră să susțineți poziția noastră.

Mulțumesc.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc, domnule senator.

Domnul senator Carol Dina - microfonul 2, vă rog! - după aceea, domnul senator Ioan Codruț Șereș.

Domnul Carol Dina:

Mulțumesc, domnule președinte.

Eu aș vrea să rețin atenția cu un aspect foarte important. Accesarea fondurilor comunitare se realizează numai după ce organele abilitate din România aprobă cererea proiectului și apoi sumele sunt acceptate la plată, dacă sunt eligibile și, în nici un caz, nu se face nicio plată, dacă aprobările nu sunt date. După aceea, Comisia Europeană, pentru sumele nerambursabile, face plata, după ce beneficiarul proiectului reușește să obțină fonduri personale pentru aceste lucruri.

Deci, din această succintă prezentare, rezultă că, în niciun caz, practica europeană pentru plăți nu este retroactivă. În consecință, noi nu înțelegem de ce, astăzi, după trei luni, se solicită ca aplicarea acestui act normativ să se facă începând cu 1 ianuarie.

În consecință, grupul nostru nu va aproba acest proiect de lege. Vom vota împotrivă.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc.

Domnul senator Ioan Codruț Șereș, microfonul 3.

Domnul Ioan Codruț Șereș:

Vă mulțumesc.

Domnule președinte de ședință,

Stimați colegi,

Și Grupul parlamentar al Partidului Conservator va vota împotriva acestui proiect de lege. Nu ni se pare normal, pe de o parte, și nu vedem argumentația pentru o ordonanță de urgență și pentru a aproba eliminarea unei sume de circa 1,3 milioane lei din bugetul statului, iar pe de altă parte, nu ni se pare corect ca, unii cetățeni ai României, care sunt disponibilizați, să plătească toate datoriile pe care le au către bugetul statului, în timp ce alți cetățeni, care au prestat aceeași muncă, tot pe teritoriul României, să beneficieze de favoruri și nici măcar nu știm pentru ce beneficiază de aceste favoruri.

Ca atare, Grupul parlamentar al Partidului Conservator va vota împotriva acestui proiect de lege.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Pereș:

Și eu vă mulțumesc, domnule senator.

Microfonul 2, doamna senator Norica Nicolai.

Doamna Norica Nicolai:

Stimați colegi,

Domnule președinte,

Și Grupul parlamentar Dreptate și Adevăr PNL-PD va vota împotriva acestui proiect de lege. Este inadmisibil ca în România să existe cetățeni de rangul I și cetățeni de rangul II, cetățeni care, într-o funcție, într-o structură a Uniunii Europene, au același regim juridic pe teritoriul României. Noi înțelegem prezența României în Uniunea Europeană într-un echilibru al respectului dreptului și principiilor europene. Nu înțelegem să existe cetățeni privilegiați pe teritoriul acestei țări și nu cred că acest lucru îl solicită Uniunea Europeană. El face parte din obediența unora față de alții, chestiune cu care ne-am obișnuit în acest Parlament.

În plus, această ordonanță are și probleme grave de constituționalitate. Art.114 din Constituție obligă la motivarea urgenței. Or, în nici un caz, nu se poate pune problema rezolvării unor chestiuni de urgență.

În al doilea rând, retroactivitatea acestei ordonanțe încalcă un principiu constituțional foarte grav.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc, doamna senator.

Mai sunt luări de cuvânt?

Domnul senator Ion Vasile, Grupul parlamentar PSD.

Domnul Vasile Ion:

Domnule președinte,

Este de-a dreptul stupefiant ce se scrie în expunerea aceasta de motive. Se face vorbire despre "dezvoltarea instinctelor europene", despre "ocrotitorii democrației", iar aceasta îmi aduce aminte de un limbaj mai vechi, folosit înainte de 1989, și vreau să vă spun că, evident, n-o să fim de acord cu așa ceva, dar v-aș propune să fie chemați la Cotroceni și să fie medaliați cu "Ordinul Instituțiilor Europene în Grad de Cavaler". Cred că e o soluție onorabilă.

Domnul Alexandru Pereș:

Da, domnule senator. Vă mulțumesc.

Doamnelor și domnilor colegi, suntem în fața unui raport de admitere, cu amendamente respinse.

Consult inițiatorul, pe domnul senator Gheorghe Funar, dacă susține amendamentele de la pozițiile 1, 2, 3 și 4.

Microfonul 2, vă rog!

Domnul Gheorghe Funar:

Domnule președinte,

Onorat Senat,

Din cele patru amendamente, aș susține doar primul amendament: "Lege pentru respingerea Ordonanței...."

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc.

Deci, supun votului dumneavoastră amendamentul respins, din raportul comisiei. Am rugămintea să vă exprimați prin vot.

Amendamentul a întrunit 32 de voturi pentru, 14 voturi împotrivă și 4 abțineri.

Probabil că domnul senator Funar nu mai susține celelalte trei amendamente. Mulțumesc.

Supun, atunci, votului dumneavoastră raportul de admitere - și vă rog frumos să fiți atenți...Toate grupurile politice au fost de acord că acest raport de admitere trebuie să fie respins, deci am rugămintea să vă exprimați acest lucru și prin vot. (Domnul senator Ștefan Viorel solicită cuvântul.)

Un moment! Suntem în timpul votului, domnule senator. Vă rog frumos! (Intervenție neinteligibilă din sală, a domnului senator Viorel Ștefan.)

Atunci, anulăm votul. Vă rog! Microfonul 3.

Domnul Viorel Ștefan:

Îmi cer scuze pentru stăruință, dar eu cred că admiterea raportului, care, în anexă, va avea amendamentul domnului senator Funar, admis, răspunde dorinței celor care s-au exprimat împotriva ordonanței.

Deci, admițând raportul, cu amendamentul domnului Funar, de fapt, noi votăm pentru adoptarea unei legi de respingere a ordonanței, ceea ce am declarat că dorim.

Domnul Alexandru Pereș:

Am înțeles, domnule senator.

Deci, repet ceea ce domnul senator a spus acum. Prin votul pentru admiterea raportului, cu amendamentul domnului Funar, adoptat de către plenul Senatului, inclusiv Proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.122/2006 privind regimul fiscal aplicabil plăților compensatorii efectuate către angajații locali ai Delegației Comisiei Europene în România este respins.

Supun, atunci, votului dumneavoastră raportul favorabil, cu specificarea că primul amendament respins al domnului Funar - în care se cere, de fapt, respingerea ordonanței - a fost adoptat de plenul Senatului.

Am rugămintea, doamnelor și domnilor senatori, să votați.

Raport adoptat cu 26 de voturi pentru... (Discuții în sală.)

Vă rog, cred că nu m-am făcut înțeles bine. Am rugămintea să... (Intervenții neinteligibile din sală).

Vă rog frumos, lăsați-mă să conduc ședința. Dacă aveți alte păreri... (Intervenție neinteligibilă din sală).

Da, doamna senator, o să încerc să explic încă o dată.

Amendamentul domnului Funar, de la poziția 1, din anexa cu amendamente respinse, a fost adoptat de către plenul Senatului. În amendament se spune așa: "Lege pentru respingerea Ordonanței..."

(Intervenție neinteligibilă din sală a domnului senator Puiu Hașotti.)

Trebuie să supun și raportul. Îmi pare foarte rău, domnule senator.

(Domnul senator Dan Cârlan solicită cuvântul.)

Vă rog, microfonul 2, domnul senator Dan Cârlan.

Domnul Dan Cârlan:

Domnule președinte de ședință,

Într-adevăr, noi am adoptat amendamentul domnului senator Funar, dar, dacă vom adopta raportul cu acel amendament admis, vom avea un raport care pledează călduros pentru admiterea ordonanței și va avea în anexă un amendament care spune contrariul. Drumul care se degajă din poziția grupurilor de aici, evident că trece prin respingerea raportului și respingerea ordonanței. (Domnul senator Eckstein Kovacs Peter solicită cuvântul.)

Domnul Alexandru Pereș:

Da, microfonul 2, domnul senator Eckstein Kovacs Peter.

Domnul Eckstein Kovacs Peter:

Mulțumesc, domnule președinte.

Aici, în acest caz, avem precedente, pe care le-am soluționat. Din moment ce acest amendament, care a fost agreat, are un singur scop, de a respinge, să nu îl supuneți ca amendament, pentru că nu poate să fie în anexă că îl respingem. Supuneți votului raportul, care este favorabil și care va fi respins, pentru că așa este voința Senatului. Și vreau să subliniez că nu se poate adopta un raport cu 26 de voturi. Există un număr minim de voturi, pe care trebuie să-l întrunească.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc, domnule senator.

Domnul Carol Dina, microfonul 2.

Domnul Carol Dina:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Având în vedere că s-a creat o situație de incompatibilități greu de deslușit în acest moment, vreau să-l rog pe domnul senator Funar să renunțe la susținerea amendamentului, dând, astfel, posibilitatea unui curs firesc, care va avea, evident, aceeași finalitate, pe care o dorim toți.

Vă mulțumesc.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc, domnule senator Carol Dina.

Domnul senator Gheorghe Funar, microfonul 2.

Domnul Gheorghe Funar:

Domnule președinte de ședință,

Onorat Senat,

Accept cu plăcere propunerea viceliderului grupului nostru.

Domnul Alexandru Pereș:

Vă mulțumesc pentru înțelegere, domnule senator.

Deci, considerăm, atunci, votul dat pe amendamentul domnului Funar, ca vot nul și supun votului dumneavoastră raportul de admitere întocmit de către Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital.

Am rugămintea, doamnelor și domnilor senatori, să votați.

Raportul a întrunit 1 vot pentru, 57 de voturi împotrivă și 4 abțineri.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege privind aprobarea ordonanței.

Am rugămintea să votați.

Vă mulțumesc.

Proiectul de lege este respins, întrunind un vot pentru, 58 de voturi împotrivă și 5 abțineri.

Se trimite mai departe, la Camera Deputaților.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti vineri, 19 august 2022, 11:45
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro