Plen
Sittings of the Senate of March 6, 2007
Abstract of the sittings
Full-text of the sittings
Published in Monitorul Oficial no.24/16-03-2007

Parliamentary debates
Calendar
- Chamber of Deputies:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Query debates
for legislature: 2020-present
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996

Meetings broadcast

format Real Media
Last meetings
27-09-2022
09-06-2021 (joint)
11-05-2021
Video archive:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
You are here: Home page > Parliamentary Business > Debates > Calendar 2007 > 06-03-2007 Printable version

Sittings of the Senate of March 6, 2007

5. Dezbaterea și respingerea Propunerii legislative pentru modificarea și completarea Legii nr. 290 din 24 iunie 2004 privind cazierul judiciar, cu modificările și completările următoare.
 
see bill no. L949/2006

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

................................................

Trecem la punctul 3 din ordinea de zi, este vorba de o Propunerea legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr. 290 din 24 iunie 2004 privind cazierul judiciar, cu modificările și completările următoare.

Din partea inițiatorului, domnul secretar de stat, vă rog să prezentați raportul.

Mă scuzați, inițiator este domnul deputat Gabriel Sandu, dacă este prezent sau dacă a fost anunțat?

Din sală: Nu este prezent.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Dacă nu, am să rog, totuși, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări, pe domnul președinte Eckstein, să ne prezinte raportul, după care o să vedem poziția Guvernului.

Vă rog, aveți cuvântul. Microfonul 7.

Domnul Eckstein Kovács Péter:

Mulțumesc.

Inițiativa dorește să schimbe termenul în care se eliberează cazierul judiciar, respectiv, posibilitatea ca acest cazier să fie cerut de la oricare circă de poliție.

Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări a luat în dezbatere propunerea legislativă și a hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte raport de respingere. În momentul de față, există o hotărâre a Guvernului care prevede acest termen, respectiv, posibilitatea de a se adresa la oricare circă de poliție, dar, în prezent, nu există un sistem informatizat care să facă respectabil acest termen.

Reprezentantul Ministerului Administrației și Internelor a solicitat respingere.

De asemenea, s-a primit un aviz negativ din partea Comisiei pentru administrație publică, organizarea teritoriului și protecția mediului.

În raport cu obiectul de reglementare, propunerea face parte din categoria legilor ordinare, iar Senatul este prima Cameră sesizată.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Mulțumesc.

Punctul de vedere al Guvernului?

Domnul secretar de stat Mircea Alexandru, vă rog, microfonul 8.

Domnul Alexandru Mircea - secretar de stat în Ministerul Administrației și Internelor:

Mulțumesc, domnule președinte.

Într-adevăr, prin inițiativa legislativă, se propune înființarea cazierului judiciar informatizat, pentru a se răspunde, într-o manieră mai operativă, la solicitările cetățenilor și, pe cale de consecință, cetățenii să poată solicita cazierul de la orice unitate de poliție.

Facem precizarea că această reglementare se regăsește deja în Legea nr.290/2004 privind cazierul judiciar, întrucât în cuprinsul alin.1 al art.5 se prevede chiar acest lucru, și anume, că se înființează cazierul judiciar informatizat.

În baza legii, a fost adoptată o hotărâre de Guvern, este vorba de Hotărârea Guvernului nr.2101/2004, care prevede crearea acestui sistem. În momentul de față, sistemul este în curs de achiziție și o să fie implementat după aceea.

Prin urmare, cred că legea este și fără obiect.

Mulțumesc.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc.

Dacă la dezbateri generale dorește să intervină cineva?

Domnul Constantin Gheorghe, vă rog, microfonul central.

Domnul Constantin Gheorghe:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimate colege și stimați colegi,

Vreau să fac câteva considerații și aș vrea să-l rog pe domnul secretar de stat, Mircea Alexandru, dacă poate să le considere chiar niște întrebări.

Dumneavoastră ați spus că, pentru acest sistem care se propune, într-o formulă care nu îndeplinește sau nu satisface cerințele în totalitate, există reglementări și sistemul va fi funcțional. Vreau să vă spun că Sistemul Național de Evidență Informatizată a Cazierului Judiciar este reglementat printr-o hotărâre a Guvernului din 2004. Acea hotărâre spune că, în termen de 24 de luni de la intrarea în exploatare, Direcția de Cazier Judiciar - Statistică și Evidențe Operative va finaliza preluarea în format electronic. Deci, în 2004, Guvernul a dat o hotărâre în care prevede încă 24 de luni termen. Abia în 2005, în urma unei alte hotărâri de Guvern, se abilitează ministerul ca să facă achiziția externă necesară de aproape 30 de milioane de euro.

Spuneți-ne și nouă când va fi operabil acest sistem, pentru că, în conformitate cu actele normative, pe care le-a emis Guvernul, ne vom duce până prin 2009. Dacă luăm și procedura de licitație în discuție, dacă luăm în considerare și faptul că faceți uz de cele 30 de milioane, că ar fi o sumă extrem de mare și că volumul financiar și volumul de muncă fac destul de greu punerea în aplicare a acestei inițiative legislative a deputatului de Brăila, iar în baza celorlalte acte normative emise de Guvern - este aceeași situație. Când vom beneficia? Eu, care sunt născut în București, locuiesc în Suceava de 35 de ani și vă spun că am situații în viață în care am nevoie de un cazier judiciar și sigur că m-ar interesa să mi se elibereze în mod operativ pe raza teritoriului unde locuiesc. Toate aceste acte normative în vigoare nu fac decât să stabilească niște termene total neclare și doar să ne creeze nouă senzația că s-a intervenit în acest domeniu, dar, practic, nu putem fi siguri că acest sistem va opera într-un termen scurt.

Vă mulțumesc.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc.

O să-l rog pe domnul secretar de stat, Mircea Alexandru, să răspundă la întrebarea adresată.

Vă rog, microfonul 8.

Domnul Mircea Alexandru:

Mulțumesc.

Ceea ce a spus, acum, domnul senator confirmă ceea ce eu am afirmat de la bun început că, în momentul de față, există o bază legală. Deci, inițiatorul asta a vrut să facă, să se creeze o bază legală pentru sistemul informatizat.

În prezent, ca să răspund punctual la întrebare, într-adevăr, a fost adoptată hotărârea, prima hotărâre în 2004, în 2005 a fost adoptată Hotărârea nr.791 prin care se autorizează Ministerul Administrației și Internelor pentru încheierea contractelor de achiziții. Am spus în comisie, pentru că a fost și directorul general de informatică de la noi și șeful Cazierului Judiciar, că, în momentul de față, licitația pentru această aplicație este în curs de derulare. Când se vor termina procedurile, vom avea și sistemul.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Scuzați-mă, vă rog! Domnul senator Constantin Gheorghe vă cerea și o părere: cam când credeți că intră în funcțiune? Domnia-sa menționa anul 2009 ca o posibilă dată. Dacă aveți o informație la întrebarea asta, domnule secretar de stat. Vă rog, microfonul 8.

Domnul Mircea Alexandru:

Este în funcție de felul în care se derulează licitația, pentru că sunt mai mulți licitanți și, dacă nu vor fi contestați și dacă nu vor fi alte chestiuni, când am achiziționat programul ca atare, îl punem în aplicare. Cred că spre sfârșitul anului este gata. O dată certă nu pot să spun acum, nu am cum.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc.

Domnul senator Constantin Gheorghe, vă rog, microfonul central.

Domnul Constantin Gheorghe:

Mulțumesc, domnule președinte.

Stimate colege și stimați colegi,

Eu cred că noi, aici, suntem puși în fața a două situații, care amândouă vor să rezolve o problemă: o inițiativă a unui parlamentar, care vrea, într-un fel, să simplifice lucrurile, iar în spatele solicitării lui sigur că vor sta și aceste proceduri pentru punerea în funcțiune a sistemului informativ centralizat. Vine Guvernul și ne spune că a demarat toate procedurile.

Domnule secretar de stat Mircea Alexandru, eu v-am solicitat, dacă vreți, în nume personal, să estimați când voi putea eu, ca cetățean al acestei țări, să pot solicita un certificat de cazier judiciar în altă parte decât în localitatea în care m-am născut. Licitațiile sunt stabilite printr-o lege a achizițiilor publice, care nu presupun termene de ani.

De aceea, v-am cerut estimativ un termen, ca să pot vota cu conștiința liniștită, nu împăcată, astăzi, în Senatul României.

Vă mulțumesc.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Vă mulțumesc și eu.

Dacă domnul secretar de stat vrea să revină?Vă rog, microfonul 8.

Domnul Alexandru Mircea:

Deci, astăzi, domnul senator poate să solicite cazierul judiciar de la orice unitate de poliție, indiferent unde s-a născut. Principiul este altul, și anume, că, în momentul de față, cazierul judiciar se eliberează în două procedee, în regim de urgență, și pentru aceasta se plătește o taxă de...

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Scuzați-mă! Domnule secretar de stat, am înțeles. Am rugămintea să spuneți dacă solicită, începând de astăzi, în cât timp i se dă cazierul?

Domnul Alexandru Mircea:

În două variante: el se prezintă în două zile sau în trei zile, nu mai știu exact, în regim de urgență și, în maximum 30 de zile, în regim obișnuit, că, în momentul de față, prelucrarea este o prelucrare manuală a acestor date, întrucât, până acum, nu s-a implementat sistemul informatizat. Dar, încă o dată repet, baza legală există, există hotărâri de aplicare a legii și procedurile sunt demarate.

Domnul Teodor Viorel Meleșcanu:

Domnule secretar de stat, vă mulțumim foarte mult pentru explicații. Cred că veți fi de acord cu mine că este, totuși, o situație diferită de cea pe care o avea în vedere domnul senator. La eliberarea în regim de urgență se plătește o taxă, care este un fel de venit pe care ni-l scoateți nouă din buzunar și îl băgați la dumneavoastră în buzunar. Deci, problema este de creare a unui sistem care să funcționeze, fără această taxă de urgență, în două, trei zile, indiferent de locul unde depui cererea.

Vă mulțumesc foarte mult.

Din păcate, asta este situația.

Tema inițiativei, care a fost prezentată, face deja obiectul reglementării unei legi, care urmează să fie pusă în aplicare în viitorul cel mai apropiat.

Așadar, avem propunerea, avem un raport de respingere, Guvernul nu o susține și, în consecință, v-aș supune la vot acest raport al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunități și validări. Este raport de respingere. Vă rog să votați.

Cu 41 de voturi pentru, 6 voturi împotrivă și o abținere, a fost adoptat raportul. Inițiativa a fost respinsă.

Postal address: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucharest, Romania tuesday, 4 october 2022, 11:08
Telephone: +40213160300, +40214141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro