Plen
Ședința Senatului din 10 martie 2005
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.28/17-03-2005

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
04-10-2022
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2005 > 10-03-2005 Versiunea pentru printare

Ședința Senatului din 10 martie 2005

8. Continuarea dezbaterilor și adoptarea proiectului de lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2001 privind unele măsuri pentru privatizarea Societății Comerciale Combinatul Siderurgic "Sidex" - S.A. Galați.
 
consultă fișa PL nr. L212/2003

Domnul Nicolae Văcăroiu:

................................................

Trecem la punctul următor. Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2001 privind unele măsuri pentru privatizarea S.C. Combinatul Siderurgic "SIDEX" S.A. Galați.

Observați că avem o suită de 4 proiecte de lege. Îl invit pe domnul președinte Carol Dina. Dau cuvântul domnului vicepreședinte Corin Lunganu, da?

Domnul Corin Nicolae Lunganu - vicepreședinte AVAS:

Da.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog, vă ascultăm, domnule vicepreședinte.

Domnul Corin Nicolae Lunganu:

Așa cum am susținut și în comisiile de specialitate ale Senatului, AVAS susține aprobarea textului consolidat al Legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2001 privind unele măsuri pentru privatizarea S.C. Combinatul Siderurgic, ținând cont de următoarele:

Legea, în forma ei consolidată, oferă imaginea completă a procesului de privatizare a societății și acompaniamentul de ajutor de stat care s-a acordat conform prevederilor legale în vigoare.

Textul legii are prevederi distincte pentru perioadele în care societatea beneficia de ajutorul de stat, cu accent deosebit pe reducerea facilităților inițiale și stoparea implementării măsurilor de ajutor de stat la 31 decembrie 2004, având în vedere și Capitolul 6 privind concurența.

Întrucât unele din măsurile de ajutor de stat, din textele aprobate prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.127/2001, Ordonanța Guvernului nr.66/2002 și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 134/2004 au modificat Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.119/2001, iar aplicarea acestora simultană ar crea mari dificultăți organelor abilitate ale Ministerului Finanțelor Publice și societății, este necesar un singur act normativ care să stabilească măsurile aplicabile întregii perioade de restructurare a societății, în vederea restaurării viabilității.

Din aceste considerente expuse sumar, susținem aprobarea proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.119/2001, în forma prezentată de comisiile de specialitate ale Senatului și, respectiv, abrogarea Ordonanțelor de urgență ale Guvernului nr. 127/2001, 134/2004 și Ordonanța Guvernului nr. 66/2002.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc. Cine prezintă acolo? Domnul președinte Carol Dina, președintele Comisiei pentru privatizare, ne prezintă raportul suplimentar comun al celor 3 comisii: Comisia pentru privatizare, Comisia pentru buget, finanțe și bănci și Comisia economică.

Vă ascultăm, domnule președinte.

Domnul Carol Dina:

În ședințele din 1, 2 și 8 martie, membrii celor 3 comisii au hotărât cu majoritate de voturi pentru și 3 împotrivă să adopte raport de admitere, cu amendamentele prezentate în anexele la prezentul raport.

Anexele nr.1 și nr.2 fac parte integrantă din prezentul raport și înlocuiesc anexele la raportul Comisiei pentru privatizare, prezentat în legislatura anterioară.

În raport cu obiectul de reglementare, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulțumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă mulțumesc.

Stimați colegi, ați reținut faptul că acest proiect de lege, în baza a ceea ce s-a petrecut la Camera Deputaților, a preluat prevederi din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.127/2001, de la pct.8 din ordinea de zi, și din Ordonanța Guvernului nr.66/2002, de la pct.9.

Comisiile noastre au făcut un pas înainte, pentru a fi un act normativ unitar, și au preluat în raport și reglementările din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.134/2004, de la pct.10.

Corect, domnule președinte?

Domnul Carol Dina:

Da.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

De acord, da, reprezentantul Guvernului.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimați colegi, trecem la dezbateri generale. Sunt intervenții?

Domnule președinte Carol Dina, aveți cuvântul. Poftiți la tribună.

Domnul Carol Dina:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Domnule președinte, doamnelor și domnilor senatori,

În plan economic, perioada 1990 - 2005 se caracterizează printr-o agresiune sistematică asupra structurilor de producție, care a condus la distrugerea funcționalității economiei naționale, la irosirea resurselor materiale și umane, inclusiv a celor de natură financiar-valutară, la îndatorarea fără precedent și fără eficacitate economică și socială a țării, și la prăbușirea, cu efecte dramatice, a nivelului de trai al populației. Fără excepție, rezultatele guvernărilor post-decembriste au fost catastrofale, acționând ca adevărate cataclisme asupra mediului economic și social autohton.

Degradarea economiei naționale în perioada 1990 - 2004 arată o pierdere de avuție națională de peste 300 miliarde dolari, din care peste 110 miliarde dolari reprezintă componenta materială, în care fondurile fixe din dotarea unităților economice cu pondere covârșitoare în avuția națională au fost decimate, inclusiv prin procesul haotic de privatizare.

În cei 15 ani de capitalism sălbatic și rudimentar, în sutele de societăți comerciale care au fost privatizate, cu excepția câtorva, nu se regăsesc interesul strategic al României, revigorarea producției, eficientizarea economiei și asigurarea cerințelor sociale.

Prin inginerii financiare, în fapt, abuzuri și ilegalități, așa-ziși investitori români și străini au transferat o mare parte din avuția națională în propriile lor averi. Aceste acțiuni agresive au fost favorizate de complicitatea autorităților care, prin multiple abuzuri, au încurajat și dezvoltat apetitul infracțional al acestora.

De acum, sunt de notorietate publică privatizări dubioase, precum: flota comercială română, Petromidia, Romtelecom, Petrom, Romcim, RAFO Onești, ARO Câmpulung Muscel și așa mai departe.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Stimate coleg, vă rog să vă referiți numai la SIDEX. Dacă aveți o declarație politică, promit că vă...

Domnul Carol Dina:

Destinul Combinatului...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mă urmăriți, domnule Dina?

Domnul Carol Dina:

Și așa nu avem...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Promit eu că luni, la declarații politice, vă referiți în general.

Domnul Carol Dina:

Domnule președinte, am ajuns la subiect.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog să vă referiți la SIDEX, pentru că acesta e proiectul de lege. Vă ascultăm.

Domnul Carol Dina:

Întâmplător, am ajuns la subiect.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă ascultăm, domnule senator.

Domnul Carol Dina:

Destinul Combinatului Siderurgic de la Galați, cea mai mare platformă industrială din România, complex strategic de maximă importanță pentru securitatea și strategia de dezvoltare ale României, a fost schimbat, în mare grabă, prin adoptarea unor decizii pripite, profund dăunătoare statului român.

Prin contractul de privatizare a Combinatului Siderurgic Galați, ce constituie obiectul de reglementare al prezentei ordonanțe, Guvernul Năstase, în esență, a cerut Parlamentului să aprobe:

  • acordarea unor facilități fiscale de peste 1,2 miliarde dolari;
  • vânzarea întregului patrimoniu al Combinatului Siderurgic Galați cu 25 milioane dolari;
  • achiziționarea de către cumpărător a acțiunilor rezultate din conversia datoriilor SIDEX către bugete și companiile de stat cu circa 45 milioane dolari.

Analiza responsabilă a întregului proces de privatizare a Combinatului Siderurgic Galați și a consecințelor post-privatizare pune puternic în evidență următoarele realități:

1. Deși facilitățile fiscale s-au redus sub presiunea negocierilor de aderare a României la Uniunea Europeană de la 1,2 miliarde dolari, la 1,13 miliarde dolari - aproape nesemnificativ - aceste facilități susțin exclusiv interesul cumpărătorului, în dauna statului român.

Iată cum argumentez această afirmație. Suma totală de plată a taxei pe valoarea adăugată, amânată timp de trei ani, a fost estimată la circa 216 milioane dolari, iar contribuția pentru asigurările sociale, cota angajatorului, amânată la plată tot pe trei ani, s-a evaluat la circa 235 milioane dolari. Deci, numai prin cele două facilități fiscale, cumpărătorul, în fapt, s-a capitalizat cu circa 450 milioane dolari, pentru care nu a plătit nici o dobândă.

Mai mult, având în vedere că sumele amânate la plată nu au fost indexate cu rata inflației, ceea ce reprezintă un abuz deosebit de grav asupra finanțelor publice, sumele încasate ulterior la bugetul statului au fost foarte mult diminuate de efectele inflației, ajungându-se ca, după trei ani de amânare, să se încaseze mai puțin de 40% din creanțele bugetare reținute anterior.

2. Prețul de vânzare al Combinatului Siderurgic "SIDEX" - S.A. Galați a fost mult subevaluat, respectiv, la circa 70 milioane dolari, în condițiile în care valoarea de piață a acestuia era de peste 1 miliard dolari.

Trebuie subliniat că numai valoarea investițiilor noi, realizate în perioada 1992 - 1997, a fost de circa 400 milioane dolari, la care, o contribuție importantă a avut-o și fostul prim-ministru, domnul Nicolae Văcăroiu.

3. În mod greșit, probabil pentru a câștiga bunăvoința cumpărătorului - ca să nu exprim și alte bănuieli - odată cu activele din fluxul integrat de pe platforma siderurgică, s-au vândut și blocurile de locuințe aflate în exploatare sau în construcție, grădinițe de copii, baze sportive și de agrement, sisteme de alimentare cu apă a municipiului Galați și multe alte active sociale, care ar fi trebuit să revină în proprietatea comunității locale.

4. La doar un an de la privatizare, respectiv, în anul 2002, un număr de 7500 salariați au fost concediați, deși Guvernul promitea că nu vor fi efectuate disponibilizări colective timp de cinci ani. Costurile acestor disponibilizări, în valoare de peste 40 milioane dolari, le-a suportat tot statul român.

Prin această generozitate maladivă, Guvernul, în fapt, a subscris să reducă prețul de tranzacționare al Combinatului Siderurgic "SIDEX" - S.A. Galați la numai 30 milioane dolari.

5. Programele de investiții și de mediu nu corespund, nici pe departe, necesităților impuse de normele europene.

6. În ultima perioadă, cu circa un an înaintea privatizării, datoriile Combinatului Siderurgic "SIDEX" - S.A. Galați au crescut cu peste 70 milioane dolari, fără ca autoritățile statului român să stabilească responsabilități sau vinovați.

Partidul România Mare nu aprobă decizii guvernamentale îndreptate împotriva interesului național. Drept urmare, Grupul parlamentar al Partidului România Mare din Senat votează împotriva acestei ordonanțe de urgență.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Dacă mai sunt și alte intervenții, stimați colegi? Înțeleg că nu mai sunt.

Trecem la vot. Vă rog să urmăriți raportul. Avem 11 amendamente admise, dar și un amendament respins. Vă propun să preluăm amendamentul respins. Se mai susține?

Domnul Carol Dina:

Da.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog. Este amendamentul domnului senator Dina Carol.

Vă rog să-l susțineți, domnule senator.

Domnul Carol Dina:

Doamnelor și domnilor,

Prin acest amendament, inițiatorii solicită ca obiectivele sociale, precum și cele de gospodărie comunală, care nu sunt necesare desfășurării activității productive a Combinatului Siderurgic "SIDEX", care se află în municipiul Galați, în afara platformei industriale, să fie transferate Consiliului Municipal.

Avem în vedere că, odată cu utilajele care compun fluxul integrat al combinatului și peste 150 hectare de instalații, s-au trecut în proprietatea investitorului blocuri de locuințe care, în momentul de față, sunt în stadiul încremenit din anul 2000. Sunt peste 500 de apartamente care nu sunt finalizate, iar investitorul nici nu are de gând să le finalizeze. Este vorba despre sisteme de alimentare cu apă a municipiului Galați, la care, profitând de faptul că este o necesitate consumul de apă al municipiului Galați, percepe taxe de 4-5 ori mai mari decât cele care sunt normale.

De asemenea, mă refer la bazele de agrement de la priza Dunării, de la Complexul Țigănești, Complexul Sportiv "Siderurgistul" și multe altele, care nu au nici o legătură cu activitatea productivă a combinatului.

În consecință, domnule președinte, doamnelor și domnilor senatori, vă rog să aveți amabilitatea să validați acest amendament, care vine să facă ordine și să ajute cetățenii din Galați să aibă peste 500 de apartamente gata, așa cum promite primăria, în cel mult un an de zile.

Vă mulțumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Dacă sunt intervenții pe această temă? Domnul senator Funar.

Domnul Gheorghe Funar:

Domnule președinte, doamnelor și domnilor senatori,

Nădăjduim că acest amendament respins la comisie va fi votat de plenul Senatului, pentru a-i ajuta pe gălățeni să trăiască bine.

Voi solicita listă, domnule președinte, și dorim să-i informăm pe gălățeni.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc. Dacă mai sunt intervenții? Nu mai sunt.

Invit reprezentantul Guvernului să ne prezinte punctul de vedere.

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnule președinte, Guvernul își însușește integral motivația comisiei în ce privește respingerea acestui amendament, fiind vorba, practic, de o expropriere. Suntem după privatizare și, ca atare, din păcate, nu se mai poate vorbi despre această chestiune. Sigur că acționarii de la SIDEX pot decide să facă acest transfer din proprie inițiativă.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulțumesc foarte mult.

Comisia, dacă dorește să adauge cineva? Nu.

Deci, argumentul principal - din păcate, aceasta este situația - fiind privatizat, avem proprietar și sigur că nu se pot prelua spațiile respective.

Domnul Carol Dina:

Domnule președinte, am o observație.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog.

Domnul Carol Dina:

Această motivație, găsită în ultimul moment, mă obligă să am următoarea reflexie. Oare Parlamentul ce face acum? Execută un ordin al Guvernului în legătură cu privatizarea? Pentru ce i se mai cere votul asupra unei ordonanțe de urgență, dacă ea este un lucru sacru, un lucru testamentar, la care noi nu putem să influențăm în nici un fel?

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Ne obligă Constituția.

Domnul Carol Dina:

Mi se pare că este o motivație care face atingere reputației și moralității Parlamentului României. Nu putem să acceptăm că s-a făcut o privatizare, se face expropriere, în condițiile în care procesul de privatizare nu este validat de Parlament. Deci, trebuie să avem în vedere că demnitatea noastră de parlamentari ne obligă să cugetăm mult mai adânc asupra a ceea ce facem.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

S-a înțeles, domnule Dina.

Stimați colegi, ați ascultat toate argumentele. Supun votului dumneavoastră acest amendament al domnilor senatori Carol Dina și Dorel Constantin Onaca, care, pe argumentele prezentate, a fost respins de comisie și, bineînțeles, de către reprezentantul Guvernului.

Votând "da", votați pentru amendamentul domnului Carol Dina, votând "nu", votați cu ceea ce ne-au spus comisiile și Guvernul.

Vă rog să votați. Deci, "da" pentru amendament, "nu" - amendament respins.

Vă rog să votați.

Amendamentul este respins cu 77 de voturi împotrivă, 20 de voturi pentru și o abținere.

Avem 11 amendamente admise. Dacă sunt intervenții?

Domnul Gheorghe Funar (din sală):

Domnule președinte, solicităm listă.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Liste pentru liderii de grupuri.

Nu sunt intervenții. Supun votului dumneavoastră toate aceste 11 amendamente. Vă rog să votați, stimați colegi.

S-au adoptat cu 71 de voturi pentru, 16 voturi împotrivă, nici o abținere.

Supun votului dumneavoastră raportul suplimentar al celor trei comisii.

Raportul este adoptat cu 82 de voturi pentru, 17 voturi împotrivă, nici o abținere.

Supun acum votului dumneavoastră proiectul de lege, în care, desigur, vom opera cele 11 amendamente.

Vă rog să votați.

Supun acum votului dumneavoastră proiectul de lege în care, desigur, vom opera cele 11 amendamente.

Vă rog să votați.

S-a adoptat cu 79 de voturi pentru, 17 voturi împotrivă, nici o abținere.

Din sală: Listă, domnule președinte...

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Listă pentru liderii de grup...

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti vineri, 7 octombrie 2022, 12:39
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro