Plen
Ședința Camerei Deputaților din 4 noiembrie 2003
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.142/14-11-2003

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
27-09-2022
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2003 > 04-11-2003 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 4 noiembrie 2003

6. Dezbaterea Proiectului de Lege privind măsuri pentru asigurarea aspectului estetic al Capitalei și al altor localități (amânarea votului final).
 
consultă fișa PL nr. 305/2003

Domnul Valer Dorneanu:

................................................

La pct. 17 este Proiectul de Lege privind unele măsuri pentru asigurarea aspectului estetic al Capitalei și al altor localități.

Domnule senator Pop de Popa, vă rog să vă susțineți proiectul.

Domnul Ioan Pop de Popa:

Vă mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor deputați,

Am inițiată această propunere legislativă pentru a realiza un aspect civilizat Capitalei și altor localități, de combatere a huliganismului și de înlăturare a agresiunii antiestetice. Agresiunea prin practicarea fenomenului numit "graffiti" face astăzi Capitala să aibă un aspect jalnic! Priviți gurile de metrou, stațiile și vagoanele de metrou, clădirile proaspăt vopsite, statuile, liceele, clădirile publice etc., pictate cu spray-uri colorate!

Trebuie luat în seamă, însă, că nu sunt fenomene întâmplătoare. Conțin tot felul de inscripții, însemne ale unor organizații, unele secrete, lozinci, mesaje, pe care noi nu le înțelegem, fiind în alte limbi. Curios este faptul că în călătoriile mele din străinătate am observat foarte multe din însemnele care sunt prezente și la noi, ca figurând pe zidurile din țările respective.

Motivația invocată de către unii referenți, care nu au agreat propunerea, a fost că sunt suficiente reglementări care sancționează aceste abateri: Ordonanța nr. 87/2001, Legea nr. 326/2001, Ordonanța de Guvern nr. 21/2000, care, în opinia mea și a unor juriști, fac vorbire țintit pe alte probleme și aspecte, cum ar fi salubritatea, păstrarea curățeniei stradale etc., sau, pur și simplu, motivații birocratice. În realitate, graffiti, ca fenomen, are o personalitate aparte, o entitate nouă, care se maturizează și merge înainte sub ochii noștri, cu toate ordonanțele și legile citate, și Capitala arată așa cum o vedem.

În alte țări, fenomenul este considerat criminalitate și se pedepsește cu închisoare. (Vezi: Statele Unite, Germania etc.)

În concluzie, ori legile și reglementările nu sunt bune, întrucât nu fac vorbire expresis verbis despre acest fenomen, nemanifestat atât de virulent în trecut, ori legile nu sunt respectate de un segment al populației, ori organele administrative nu se implică, considerând fenomenul ca "artă non-conformistă". Se neglijează însă faptul că administrația locală, prin amenzile propuse și aplicate, ar rotunji bugetul local.

Menționez că în Senat, din 96 de senatori prezenți la ședință, au votat pentru acest proiect 95 de persoane.

În aceste condiții, proiectul de lege îl consider imperios necesar și vă propun, cu respect, să-l votați cu "da". Vă mulțumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă dorește cineva dintre dumneavoastră să participe la dezbateri generale? Dar, mai întâi, să prezinte domnul Timiș raportul Comisiei juridice.

Domnul Ioan Timiș:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor,

La acest raport înlocuitor, avem avizul Consiliului Legislativ, avizul favorabil, avizul favorabil al Comisiei pentru administrație publică, amenajarea teritoriului și echilibru ecologic, de asemenea, și punctul de vedere al Guvernului, cu observații și propuneri și cu mențiunea că nu susține această propunere legislativă.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în ședința din 24 aprilie 2003.

Obiectul de reglementare al proiectului de lege este stabilirea unui regim sancționator aplicabil persoanelor care săvârșesc contravenții prin înscrierea sau aplicarea pe ziduri, pe fațada imobilelor proprietate particulară sau publică, pe monumente istorice și de arhitectură a inscripțiilor neautorizate, prin utilizarea de vopsele, spray-uri și alte asemenea materiale care murdăresc sau produc deteriorarea sau distrugerea bunurilor în cauză.

(De la balcon, un grup de cetățeni vociferează zgomotos.)

Voci de la balcon:

Votul uninominal!

Domnul Valer Dorneanu:

Așteptați puțin, domnule coleg.

Am rugămintea să nu confundați aula Camerei Deputaților, a Parlamentului, cu altceva! Nu știu cum promovați dumneavoastră democrația...

O voce de la balcon:

Ce Parlament? Cod electoral! Vot uninominal!

(O susțin și alte voci de la balcon.)

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă vreți să rămâneți în sală, civilizat..., repet, civilizat!, și nu huiduind ca pe stadion, atunci, vă rog să rămâneți!

Doamna Maria Apostolescu (din sală):

Nu se poate așa ceva!

Voci din sală:

Ieșiți afară!

(Vociferări, proteste.)

Domnul Valer Dorneanu:

Stimați colegi,

Vă rog să încetați și să ne continuăm discuția!

Domnul Ioan Timiș:

Comisia juridică, de disciplină și imunități a examinat proiectul de lege menționat mai sus în ședința din 20 mai 2003 și a hotărât să-l respingă, întocmit în acest sens Raportul nr. 305 din data de 20 mai 2003.

Plenul Camerei Deputaților, în ședința din 9 septembrie 2003, a hotărât să restituie proiectul de lege la comisie, pentru o nouă dezbatere.

Comisia juridică, de disciplină și imunități a reluat dezbaterea proiectului de lege în ședința din 8 octombrie. În urma examinării, membrii comisiei au hotărât cu majoritate de voturi să supună plenului Camerei Deputaților spre dezbatere și adoptare Proiectul de Lege privind unele măsuri pentru asigurarea aspectului estetic al Capitalei și al altor localități, cu amendamentele admise, astfel cum sunt redactate în anexa din prezentul raport.

Mulțumesc pentru atenție.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul ministru Gaspar, reprezentantul Guvernului.

( O tânără de la balcon vociferează.)

Stimată domnișoară,

Nu știu ce reprezinți dumneata acolo, dar, în orice caz, democrația n-o reprezinți!

De la balcon:

Ba o reprezint! Vot uninominal! Cod electoral!

(Vociferări, proteste. Cetățenii de la balcon sunt evacuați din sală de către personalul de ordine. Se aude un ironic Vă mulțumim frumos!)

Domnul Valer Dorneanu:

Și noi vă mulțumim pentru demonstrația aceasta, care n-are nici o legătură cu democrația, nici cu civilizația!

Voci din rândurile deputaților:

Nu se poate așa ceva!

(Vociferările și protestele continuă. Grupul iese din sală.)

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru Gaspar, poftiți.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Așa cum a menționat și reprezentantul Comisiei juridice, în punctul de vedere al comisiei cu privire la această propunere legislativă, Guvernul, examinând propunerea cu toată atenția și în corelare cu reglementările în vigoare a constat că unele soluții legislative preconizate ar trebui corelate cu dispozițiile Legii nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, precum și cu cele ale Ordonanței Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.

Deoarece în art. 1, la propunerea legislativă, se face referire și la monumentele istorice și de arhitectură, s-a considerat că se impune reexaminarea acestei legi, în raport și cu prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice.

Pe de altă parte, referitor la art. 3 din propunere, precizăm că potrivit dispozițiilor art. 11 alin. 2 din Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, minorul sub 14 ani nu răspunde contravențional, în conformitate cu alin. 2 al acestui text de lege, iar pentru infracțiunile săvârșite de către minori care au împlinit 14 ani minimul și maximul amenzii stabilite în actul normativ pentru fapta săvârșită se reduce la jumătate.

plenul Camerei Deputaților a dispus restituirea la comisie a proiectului de lege, care a fost adoptat de Senat cu numărul de voturi pe care l-a prezentat aici domnul senator profesor Pop de Popa, pentru o reexaminare. În urma reexaminării, comisia propune ca, totuși, proiectul de lege să fie dezbătut și adoptat, cu singurul amendament pe care l-a făcut, la art. 4 din propunerea legislativă.

Sigur că, față de această situație, plenul este suveran să decidă promovarea acestui proiect de lege, având în vedere și faptul că el, deja, a parcurs o parte din procedura parlamentară, fiind adoptat de către Senat.

Domnul Valer Dorneanu:

Dacă mai dorește cineva să participe la dezbateri? Poftiți, doamnă deputat.

Doamna Maria Apostolescu:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Salut cu căldură această inițiativă legislativă și declar că o voi vota, eu și colegii mei, întrucât mă jenez de fiecare dată când merg în Capitală, în București, pe alte străzi decât două bulevarde care sunt mai curate, când văd grămezi de gunoaie peste tot. Mă mândresc că sunt din Iași, care oraș este considerat unul dintre cele mai curate din țară. Și reamintesc doar un lucru: gradul de curățenie este în directă proporționalitate cu gradul de civilizație al locuitorilor. Și nu cred că Bucureștiul merită altă categorie, decât de "oameni civilizați".

Și atunci, este necesar să intervină legea, ca să îi readucă la un grad de civilizație, întrucât, educația niciodată nu s-a făcut de bună voie, ci s-a făcut și cu o ușoară constrângere.

Deci, eu salut această lege, pentru că este absolut necesară.

Domnul Valer Dorneanu:

Mai dorește cineva să intervină din partea grupurilor parlamentare? Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Vă rog să urmăriți textele acestuia.

La titlul legii, stimați colegi, dacă aveți obiecțiuni? Votat în unanimitate.

Art. 1 și 2? La art. 1, domnul deputat Timiș.

Domnul Ioan Timiș:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor,

V-aș ruga ca la art. 1 rândul 2 să fiți de acord cu înlocuirea expresiei "proprietate particulară sau publică" cu expresia "proprietate publică sau privată", pentru unitate terminologică și acord cu Constituția. Mulțumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog să rețineți treaba aceasta propusă de domnul secretar Timiș.

Domnul secretar Leonăchescu are, și dumnealui, o observație.

Domnul Nicolae Leonăchescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Din constatările noastre, rezultă că am putea extinde aria de acțiune a art. 1. Acolo nu sunt enumerate construcții industriale, baraje, poduri pe care asemenea inscripții pot să apară. Sau balcoane, iată, la interior.

Deci, întreb inițiatorul dacă nu cumva consideră necesar să extindem aria la toate tipurile de construcții, fie cu caracter civil, domestic, fie industrial? Mulțumesc.

Domnul Ioan Pop de Popa (din bancă):

Eu sunt de acord.

Domnul Valer Dorneanu:

Avem un mic impediment procedural, domnule secretar, propunerea de adineaori a domnului Timiș era o propunere de reformulare, dumneavoastră faceți o propunere de fond. O să întreb Comisia juridică.

Domnul ministru Gaspar.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule președinte,

Sigur că observația făcută de domnul deputat Timiș este corectă, adică, este vorba de "imobile proprietate publică sau privată". Mergem cu textul în continuare: "pe monumente istorice și de arhitectură" și, ca să vin în întâmpinarea a ceea ce a spus domnul profesor Leonăchescu, însă, într-o formă sintetică, să adăugăm, după sintagma "și de arhitectură": "sau pe orice alt tip de construcții". Și aici cred că poate să intre tot ceea ce a menționat dânsul aici.

Deci, textul ar urma să aibă următoarea redactare: "Înscrierea sau aplicarea pe ziduri, pe fațadele imobilelor proprietate publică sau privată, pe monumente istorice și de arhitectură sau pe orice alt tip de construcție a inscripțiilor..." și textul merge mai departe.

Însă, vă spun că în ultimii 2 ani, personal, am fost victima de trei ori a unor asemenea manifestări asupra locuinței în care locuiesc, deci sunt unul dintre cei care a avut de suferit din asta.

Domnul Valer Dorneanu:

Din partea Comisiei juridice, vă rog să vă pronunțați cu privire la această propunere.

Domnul Ioan Timiș:

Mulțumesc, domnule președinte.

Doamnelor și domnilor,

Suntem de acord cu aceste modificări prezentate în această ședință și avem și acordul inițiatorului, deci, nu avem nimic împotrivă.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimați colegi,

S-au făcut două propuneri, ambele însușite și de inițiator și de Comisia juridică.

Vă supun votului, atunci, art. 1, cu aceste modificări de formulare: "Înscrierea sau aplicarea pe ziduri, pe fațadele imobilelor proprietate publică sau privată - e prima modificare, deci, se înlocuiește termenul "particular" cu "privată" -, pe monumente istorice și de arhitectură sau pe orice alt tip de construcție a inscripțiilor neautorizate..." și textul curge în continuare, în formularea existentă.

Cine este pentru această reformulare a art. 1? Mulțumesc.

Voturi împotrivă, dacă sunt?

Abțineri?

Unanimitatea celor prezenți.

La art. 2, dacă sunt obiecțiuni? Votat în unanimitate.

Art. 3? Votat în unanimitate.

La art. 4, vă rog să urmăriți amendamentul Comisiei juridice. dacă aveți obiecțiuni la acesta? Nu.

Admis amendamentul, se modifică art. 4 în mod corespunzător.

La art. 5? Nu sunt obiecțiuni.

Votat în unanimitate.

Voi supun votului final acest proiect în cursul zilei de astăzi.

La pct. 18 de pe ordinea de zi este Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 93/2003 pentru exprimarea votului prin mijloace electronice la referendumul național pentru revizuirea Constituției.

Suntem în procedură de urgență.

Comisia pentru tehnologia informației? Nu e nimeni? Domnul președinte Pambuccian nu și-a delegat pe cineva? Nu e nimeni din partea acestei comisii?

Vă rog să solicitați prezența unui membru al comisiei!

Până când se prezintă un membru al Comisiei pentru tehnologia informației, comisie, care, probabil, este foarte aglomerată și lucrează și acum la vreun proiect... (mă întreb retoric dacă e așa?), amânăm dezbaterea acestui proiect, până când va fi prezent un membru al acestei comisii.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti duminică, 2 octombrie 2022, 19:48
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro