Plen
Ședința Camerei Deputaților din 22 mai 2003
Sumarul ședinței
Stenograma completă
publicată în Monitorul Oficial, Partea a II-a nr.64/31-05-2003

Dezbateri parlamentare
Calendarul ședințelor
- Camerei Deputaților:
2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002
2001 2000 1999
1998 1997 1996
Interoghează dezbaterile
din legislatura: 2020-prezent
2016-2020
2012-2016
2008-2012
2004-2008
2000-2004
1996-2000
1992-1996
Monitorul Oficial
Partea a II-a:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003 2002

Transmisii video

format Real Media
Ultimele ședințe (fără stenograme încărcate):
04-10-2022
09-06-2021 (comună)
11-05-2021
Arhiva video:2022 2021 2020
2019 2018 2017
2016 2015 2014
2013 2012 2011
2010 2009 2008
2007 2006 2005
2004 2003
Pentru a vizualiza înregistrările video trebuie să instalați programul Real Player
Sunteți în secțiunea: Prima pagină > Proceduri parlamentare > Dezbateri > Calendar 2003 > 22-05-2003 Versiunea pentru printare

Ședința Camerei Deputaților din 22 mai 2003

12. Dezbaterea și adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2001 privind unele măsuri pentru privatizarea Societății Comerciale Combinatul Siderurgic "SIDEX" S.A. Galați.
 
consultă fișa PL nr. 557/2001

Domnul Viorel Hrebenciuc:

................................................

Următorul este Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2001 privind unele măsuri pentru privatizarea Societății comerciale Combinatul siderurgic "SIDEX" SA Galați.

Domnule Marin, aveți un minut.

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule președinte,

Stimați colegi,

Comisia pentru politică economică, reformă și privatizare a fost sesizată spre dezbatere și avizare în fond cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.119/2001 privind unele măsuri pentru privatizarea Societății comerciale Combinatul siderurgic "SIDEX" SA Galați.

La întocmirea raportului, s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, Comisiei juridice și Comisiei pentru buget, finanțe și bănci, Comisiei pentru muncă și protecție socială.

Proiectul de lege are ca obiect aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.119/2001 privind unele măsuri pentru privatizarea Societății comerciale Combinatul siderurgic "SIDEX" SA.

În urma dezbaterii, comisia propune admiterea, cu modificări, a Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.119/2001.

Având în vedere că există un număr mai mare de amendamente, propun 15 minute timp total și un minut de intervenție.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc.

Dacă la punctul 1 aveți observații? Vă rog.

Domnul Mircea Nicu Toader:

Mulțumesc, domnule președinte.

Sigur că ar fi trebuit să fie dezbateri generale, dar, fiind în procedură de urgență, am să mă refer la titlul acestei ordonanțe și, în primul rând, ca remarcă generală, a trecut un an și jumătate de la aplicarea ei și o să vedeți consecințele aplicării acestei ordonanțe care rezolvă una din marile probleme de privatizare din România, și spun că o rezolvă, fiindcă, din punct de vedere al modului în care s-a realizat managementul acestui combinat este favorabil, dar efectele acestei ordonanțe au produs și produc mari probleme.

Și dați-mi voie să vă dau câteva cifre care au fost discutate în Comisia economică. Prețul final de vânzare a combinatului care, până acum, nu a fost niciodată evaluat sau transmis undeva, dintr-o declarație a domnului ministru Mușetescu, este de 50 - 60 de milioane de dolari, iar valoarea încasată până în prezent este de 25 de milioane de dolari, existând un addendum la contractul de vânzare-cumpărare, prin care este amânată plata acesteia. Ce s-a realizat prin această privatizare, vă dau sumele, care înseamnă, prin conversie de acțiune sau prin conversia datoriilor către Ministerul Finanțelor, înseamnă sume impresionante: 6.558 de miliarde de lei reprezentând conversia datoriilor Ministerului Finanțelor, considerând cursul dolarului din data de 25 noiembrie, data când s-a finalizat contractul, înseamnă 208 milioane de dolari. anulările de majorări și penalități înseamnă 8.721 de miliarde de lei, respectiv 277 de milioane de dolari. Ajutorul de stat privind taxele vamale care nu se încasează timp de 5 ani de zile înseamnă 357 de miliarde de lei, deci 11 milioane de dolari. T.v.a.-ul de care este scutit combinatul timp de 3 ani de zile înseamnă 51 de milioane de dolari. Contractele externe pe care combinatul nu mai este obligat să le plătească înseamnă încă 50 de miliarde de lei. Impozitul pe profit calculat înseamnă încă 54 de miliarde de lei, fără să mai spun că avantajele date pentru plata C.A.S-ului peste 3 ani de zile înseamnă 1.604 miliarde de lei, încă 51 de milioane. Nu s-a calculat reconversia acțiunilor de la societățile comerciale care, practic, nu și-au definitivat evaluarea, ca să fie, prin reconversie, recumpărate de către ISPAT SIDEX.

În concluzie, după opinia mea, dacă privatizarea a fost necesară, cred că un asemenea preț la un combinat care avea o piață, la un combinat care reprezenta o mare problemă socială, în urma căreia 12 mii de oameni au fost disponibilizați, înseamnă un mare efect.

Am vândut un combinat cu 50 de milioane de dolari, probabil, și am lipsit bugetul statului de aproape 1 miliard de dolari.

Mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc, domnule deputat.

Domnul Sandu, considerând că sunt dezbateri generale.

Vă rog, foarte pe scurt, domnule Sandu.

Domnul Ion Florentin Sandu:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor,

Nu aș fi luat cuvântul dacă domnul deputat nu ar fi introdus dezbaterile generale la punctul 1.

Eu vreau să vă spun că nimeni nu știe, în țara asta, să evalueze un combinat la kilogram. S-a spus, se tot vorbește aici de prețul de vânzare al combinatului. Cine poate să-l stabilească? Eu nu am auzit, în viața mea, să se vândă combinate siderurgice la kilogram. Din cauza asta, părerea mea este că nu trebuie privit așa cum, sigur, domnul deputat a prezentat matematic, inginerește, a prezentat niște cifre, dar asta dovedește că dânsul nu cunoaște ce înseamnă piața combinatelor siderurgice, nu cunoaște ce înseamnă vânzarea unei întreprinderi și nu știe, de fapt, că valoarea unei întreprinderi este valoarea ei de piață, atunci când se vinde. Dacă are valoare se vinde și se vinde la preț foarte mare, dacă nu are valoare nu se vinde sau se vinde la un preț foarte mic. Valoarea de piață înseamnă, de fapt, ceea ce și cât produce. Domnul deputat a dat aici niște cifre foarte corecte, foarte exacte de datorii. Cine vine să cumpere datorii în România?

Sigur că este important, extrem de important este să vedem care este efectul acestei ordonanțe, iar dânsul sigur că a recunoscut că, în esență, s-a făcut un lucru bun, combinatul s-a privatizat și merge bine. Eu vreau să vă spun că sunt în foarte mare cunoștință de cauză, eu am fost 12 ani director general la SIDEX, și eu vă spun că sunt extrem de mulțumit de modul cum se lucrează în combinat, combinatul este în România, nu a plecat nimeni cu el de acolo. Faptul că s-au făcut niște amânări la plată, asta nu înseamnă că acești bani nu vor veni înapoi și nu vor intra în bugetele statului și acolo unde trebuie să intre, s-au făcut niște facilități, nu atât pentru cei care au cumpărat combinatul, ci facilitățile sunt făcute pentru combinat. Oamenii își iau salariile la timp, lucrează în condiții..., singura chestie de care se plâng acum este intensitatea muncii, lucru care este de remarcat, în această situație. De aceea, eu vă propun să votați pentru aprobarea acestei ordonanțe.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc, domnule Sandu.

Dacă la punctul 1 aveți observații? Vă mulțumesc.

Punctul 2. Mulțumesc.

Punctul 3. Vă rog, domnule deputat.

Domnul Mircea Nicu Toader:

V-am spus, în intervenția mea, despre efectele acestei ordonanțe. și, la punctul 3, este și un amendament al colegilor mei, prin care se modifică acest articol care, în esență, înseamnă data finalizării combinatului, data la care combinatul, practic, a fost vândut și, de la acea dată, Combinatul siderurgic, cum a spus domnul Sandu, primește aceste facilități. numai că data finalizării prevede data la care investitorul, respectiv societatea care a cumpărat combinatul, intră în proprietatea acțiunilor APAPS și a tuturor celor care sunt transferate prin conversia acțiunilor.

Stimați colegi,

Până în prezent, numai o parte din aceste acțiuni au fost convertite și, eventual, cumpărate de combinat.

Mă întreb: dacă e să aplicăm legea, ce se va întâmpla cu această perioadă de la 25 noiembrie până astăzi sau până când se va aplica sau se va aproba, eventual, acest amendament, ce se va întâmpla cu toate facilitățile și sumele de care a beneficiat combinatul? Și îi întreb pe colegii mei finanțiști: așa cum a spus domnul președinte Șaguna, care, la Galați, a spus că va face o verificare privind facilitățile, în mod cert, dacă e să aplicăm legea, facilitățile au fost acordate ilegal. Toate sumele de care a dispus combinatul să nu fie plătite către diferite fonduri sau plata taxelor vamale și t.v.a.-ului trebuie să se returneze la buget, care înseamnă sute de milioane de dolari. Va accepta vreodată investitorul așa ceva? Vă dați seama ce se întâmplă dacă va spune: domnule, plec, în condițiile în care mi-ați promis una și ați făcut alta! Ăsta este motivul pentru care am susținut, de peste un an și ceva, intrarea în discuție a acestei ordonanțe, am făcut și o declarație politică privind această dată a finalizării.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Rezumați-vă la amendamentul respectiv.

Domnul Mircea Nicu Toader:

Amendamentul nu este corect, nu sunt de acord cu el.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Doamna Lucia Lepădatu, vă rog.

Doamna Lucia Cornelia Lepădatu:

Domnule președinte,

Doamnelor și domnilor colegi,

Eu regret că domnul coleg Toader, coleg și de Galați, nu a înțeles întru totul sensul amendamentului pe care noi l-am propus.

Amendamentul nostru se referă la aducerea datei de finalizare a privatizării Combinatului siderurgic SIDEX la data la care s-a semnat contractul de vânzare-cumpărare, și nu la acea dată la care se vor fi făcut toate conversiile asupra acțiunilor deținute de către stat și, implicit, și vânzarea acestora. Data de la care se calculează facilitățile va fi data la care s-a semnat contractul de vânzare-cumpărare și nu este nici un impediment și, de asemenea, nu e nici o complicație în a accepta această dată.

Vizavi de afirmația domnului deputat privind declarația domnului Șaguna, președintele Curții de Conturi, regret din nou, dar dumnealui a scos-o dintr-un context. Domnul Șaguna declara, atunci, la Galați și se referea la niște discuții pe care le-a avut cu omologi din statele occidentale și care se refereau la cu totul alt aspect, nu în mod direct la SIDEX. Deci ruperea din context a acelei declarații nu face decât să devină periculoasă și, îmi pare rău, nu pentru noi, ci pentru domnul deputat.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da, mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră articolul, așa cum l-a modificat comisia.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Abțineri?

Împotrivă?

Cu 12 voturi împotrivă, amendamentul comisiei a fost aprobat.

Dacă la punctul 4 aveți observații?

Punctul 5, punctul 6, punctul 7, punctul 8, punctul 9, punctul 10, punctul 11, punctele 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20.

Domnul Mircea Nicu Toader (din sală):

La 20.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La 20, vă rog, domnule Toader.

Domnul Mircea Nicu Toader:

La punctul 20 este un amendament propus de colegii mei, privind o modificare a acestei ordonanțe și însuși a contractului de privatizare, care prevedea că t.v.a.-ul care trebuia colectat timp de 3 ani de zile trebuia plătit o dată, la sfârșitul perioadei celor 3 ani. Colegii mei au propus ca să se plătească eșalonat, timp de 36 de luni, atât obligația de plată curentă, cât și obligația decalată. Eu, în Comisia economică, am susținut, din punct de vedere economic, un asemenea amendament care, sigur, presupune un efort financiar pentru conducerea combinatului, dar am adăugat și doresc să adaug, la acest amendament, "la valoarea reactualizată cu rata inflației". Pe lângă faptul că aceste facilități sunt foarte importante din punct de vedere economic pentru combinat, a plăti peste încă 3 ani de zile, fără să ții cont de rata inflației, înseamnă o deducere și mai mult a veniturilor bugetare. Și vă rog să luați în calcul să se adauge, la acest amendament: "la valoarea reactualizată cu rata inflației", care este o chestiune absolut corectă din punct de vedere financiar.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc.

Domnul Marin.

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule președinte,

Un amendament, pe această temă, domnul deputat nu a formulat. Au fost discuții, în comisie, de aceea eu vreau să revin, totuși, cu o precizare: nu s-a făcut nici un fel de scutire, s-a făcut o decalare a rambursării t.v.a.-ului.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc.

Vă supun votului textul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă?

Abțineri?

Cu 15 voturi împotrivă și o abținere, textul comisiei a fost aprobat.

Punctul 21. Dacă aveți observații?

Punctul 22.

Domnul Toader.

Aici e nemodificat. Dumneavoastră aveți amendament respins?

Domnul Mircea Nicu Toader:

Am la 23.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

A, 23, iertați-mă.

Pentru punctul 23, domnul Toader. Eu mă uitam la 22, că nu apărea nimic modificat, și v-ați ridicat.

Domnul Mircea Nicu Toader:

M-am ridicat, fiindcă vă uitați tot timpul în microfon și nu mă vedeți, cât sunt eu de înalt!

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Tocmai, că v-am văzut, dar v-am văzut mai repede decât trebuia!

Domnul Mircea Nicu Toader:

Știu că vă grăbiți, dar trebuie să spun că acest...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Nu mă grăbesc deloc, domnule Toader, vorbiți cât vreți dumneavoastră.

Domnul Mircea Nicu Toader:

Bun, e în regulă, mulțumesc.

15 minute, au trecut 7 de la ordonanță.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Corect.

Domnul Mircea Nicu Toader:

Acest amendament prevede încă o facilitate suplimentară, respectiv, dacă ordonanța inițială avea ca prevedere scutirea pe o perioadă de 5 ani a impozitului, colegii mei au venit cu un amendament prin care au spus că această facilitate se aplică cu primul exercițiu financiar în care societatea înregistrează profit brut. Din experiența pe care o am și din cunoștințele pe care le am, niciodată o astfel de societate nu va avea profit, iar motivația dată de colegii mei, în comisie, că un asemenea lucru s-a realizat la Combinatul de autoturisme "Dacia" este incorectă. Nu există nicăieri o asemenea prevedere, să fii scutit de impozit, pe o perioadă de 5 ani, până la data când vei avea, vreodată, profit, fiindcă știți foarte bine, cine sunt economiști sau în activitate economică, că foarte ușor poți să ascunzi un profit, când ai atât export cât și piață internă, și Combinatul din Galați peste 70%, exportă, iar prețul de export este la jumătate sau 60% din valoarea produselor livrate pe piața internă.

Mai mult decât atât, dacă la amendamentele mele, care nu mi se susțin, se precizează că APAPS-ul a susținut ideea că aceste prevederi nu sunt incluse în contractul de privatizare, mă întreb de ce a fost de acord cu o asemenea facilitate, dacă nu era prevăzută în contractul de privatizare. Mi se pare incorect, mai ales că ăsta are un singur efect: societatea nu va putea fi controlată niciodată, din punct de vedere al administrației financiare, dacă nu este obligată să plătească impozit, decât la o eventuală sesizare la nivelul Gărzii, dar, cât nu plătește impozit pe profit, nu este supusă verificărilor curente.

Vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc.

Supun votului dumneavoastră textul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă?

Cu 13 voturi împotrivă, textul comisiei a fost aprobat.

Punctele 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30... La 30?

Vă rog. Trebuie consemnat în stenogramă și apare în "Monitorul Oficial".

Domnul Mircea Nicu Toader:

Nu mă încălzește "Monitorul Oficial" pe mine!

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Nu, dar citesc alegătorii!

Domnul Mircea Nicu Toader:

Nepoții, eventual.

La amendamentele pe care le-am propus, și le-am propus cu mult timp înainte, doresc un singur lucru: garanția că acest contract de privatizare este viabil și după ce se termină aceste facilități, motiv pentru care am propus două amendamente, după părerea mea foarte importante, din experiența privatizărilor altor întreprinderi vândute către investitori străini.

În primul rând, investitorul strategic, respectiv combinatul să fie obligat ca, în perioada cât este scutit și are o serie de facilități, să nu schimbe profilul de activitate al SIDEX, pe o perioadă de minimum 5 ani, și să aibă o producție de oțel de minimum 3 milioane de tone. Sigur, colegii mei au spus că un este un prag de rentabilitate scăzut, dar, la vremea când s-a privatizat, combinatul a produs 3,2 milioane de tone și mi s-a părut cel puțin corect, pentru a păstra un personal suficient pentru a acoperi această producție, să nu creeze o problemă socială deosebită, și a pieței interne pe care trebuie s-o asigure combinatul. De asemenea, am solicitat să nu se înstrăineze din patrimoniul societății bunuri a căror valoare depășește 50.000 de dolari.

Trebuie să vă informez, stimați colegi, combinatul, în afară de instalațiile specifice și proprii pe care le are un combinat siderurgic, are o serie de bunuri care nu au nici o legătură cu producția de oțel - o flotă fluvială, care înseamnă peste 20 și ceva de milioane de dolari, parc auto, parc de vagoane CFR - peste 600, are o serie de bunuri sociale - stadion, blocuri de locuit, cantină, pe care, dacă le-ar vinde, ne aducem aminte de IMNG, ce ar însemna: și-ar acoperi, fără probleme, datoria pe care o are, și mi se pare corect, măcar pe această perioadă, să nu vândă nimic din patrimoniul combinatului, cel puțin a bunurilor care nu sunt implicate direct în activitatea de producție.

De asemenea, să nu repatrieze capitalul investit, să nu efectueze investiții de capital în alte societăți din țară și străinătate, obligându-l să investească eventual toate veniturile și profitul din combinat, să le investească în modernizarea acestui combinat, fiindcă trebuie să vă spun că ISPAT-ul nu a venit cu altă tehnologie, folosește absolut aceeași tehnologie, aceleași instalații care le are combinatul, singura problemă a fost de management și managementul, cu regret trebuie să spun, trebuie să ne facem culpa, că nu am fost în stare noi, românii, să demonstrăm că un astfel de combinat poate fi condus bine și profitabil.

Totodată, am blocat și am solicitat să blocheze investițiile făcute de SIDEX, conform contractului de vânzare-cumpărare să fie verificate de reprezentanții APAPS, în special privind valoarea în ansamblu, cât și a subansamblelor componente în funcție de prețul de piață. V-am dat numai câteva elemente care mi se par obligatorii, motivația APAPS-ului că aceste aspecte nu au fost prinse în contractul de privatizare, mi se pare o motivație fără sens.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc, domnule Toader. Supun votului dumneavoastră textul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă? 7 voturi împotrivă.

Cu 7 voturi împotrivă, textul a fost aprobat.

Vă rog, domnule Toader.

Domnul Mircea Toader:

Și aveam, mi se pare, elementul poate cel mai important: nu există nici un fel de garanție că acest combinat, prețul lui va fi vândut și-și va păstra condițiile care sunt impuse prin contract, trebuie iarăși să susțin un punct de vedere pe care l-am avut în comisie, nimeni nu a văzut contractul de privatizare, l-am solicitat, ni s-a spus că este absolut "secret". Mă întreb cât de secret poate să fie în fața unui Parlament, chiar m-am deplasat la sediul APAPS și nu am putut să-l obțin, iar eu am solicitat, prin amendament, o garanție a contractului de vânzare-cumpărare privind obligațiile investitorului strategic, garanție care să fie, fie printr-o scrisoare de garanție bancară (eu am pus-o la 500 de milioane de dolari), fie printr-o altă formă de gajare a acțiunilor. Mi s-a răspuns că, contractul de privatizare include garanții. Îl rog pe reprezentantul APAPS să ne citească care sunt aceste garanții, măcar să le citească dacă nu le știm.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc. Domnul Marin.

Domnul Gheorghe Marin:

Am vrut să intervin, pentru că, de fapt, dacă ne uităm în titlu, ordonanța se referă la facilități pentru privatizare și mai puțin la..., iar în ceea ce privește garanția, nu văd eu cine ar veni să cumpere un combinat, iar timp de 5 ani de zile să țină blocate 500 de milioane de dolari în bancă drept garanție. Vă mulțumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulțumesc. Supun votului dumneavoastră art.30 nemodificat.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă? 9 voturi împotrivă.

Cu 9 voturi împotrivă, articolul a fost aprobat.

La pct.31 dacă aveți observații? Mulțumesc.

La pct.32, 33 dacă aveți observații?

Acestea sunt ultimele observații.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulțumesc.

Împotrivă?

Deci, cu 6 voturi împotrivă, proiectul de lege a fost aprobat. Vă mulțumesc.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti vineri, 7 octombrie 2022, 12:09
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro