Ședințele Biroului permanent
Ședința curentă
Sunteti în sectiunea: Prima pagina > Legislatura 2012-2016 > Camera Deputaților > Biroul Permanent > Calendar sedințe ian. 2013 Versiunea pentru printare
Stenograma ședinței Birourilor permanente reunite ale Camerei Deputaților și Senatului din 23 ianuarie 2013 ora 15:30

Ședința a început la ora 15,35.

Lucrările au fost conduse de domnul Valeriu Ștefan Zgonea, președintele Camerei Deputaților, asistat de domnul Nicolae Moga, vicepreședinte al Senatului.

Au participat:

De la Camera Deputaților: domnul Viorel Hrebenciuc, domnul Miron Tudor Mitrea și domnul Ioan Oltean - vicepreședinți, domnul Eugen Nicolicea, domnul Cristian Buican, domnul Cătălin-Daniel Fenechiu și domnul Niculae Mircovici - secretari, domnul Mircea-Gheorghe Drăghici, domnul Dan-Ștefan Motreanu și domnul Seres Denes - chestori, domnul Marian Neacșu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Dan Radu Rușanu - Grupul parlamentar al PNL, domnul Mihai Stănișoară - Grupul parlamentar al PD-L, domnul Mate Andras-Levente (până la ora 16,05) - Grupul parlamentar al UDMR, domnul Ovidiu Victor Ganț - Grupul parlamentar al minorităților naționale, și domnul Damian Florea - Grupul parlamentar al PC.

De la Senat: domnul Florin Constantinescu, domnul Cristian-Sorin Dumitrescu și domnul Vasile Nistor - vicepreședinți, domnul Ion Rotaru, domnul Mario-Ovidiu Oprea și domnul Haralambie Vochițoiu - secretari, domnul Dumitru Pelican -­­­ chestor, domnul Ilie Sârbu - Grupul parlamentar al PSD, domnul Nicolae Nasta - Grupul parlamentar al PNL, domnul Cristian Rădulescu - Grupul parlamentar al PD-L, domnul Tudor Barbu - Grupul parlamentar al PP-DD, și domnul Tanczos Barna - Grupul parlamentar al UDMR.

Invitați:

Domnul Vasile-Cosmin Nicula - președinte al Comisiei pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital din Senat,

Doamna Cristina Crișu - Departamentul pentru relația cu Parlamentul.

De la Camera Deputaților: domnul Cristian Adrian Panciu - secretarul general al Camerei Deputaților, domnul George Ionuț Dumitrică - secretar-general adjunct, domnul Georgică Tobă și domnul Gabriel Stecoza - Departamentul Secretariatului Tehnic, doamna Adriana Simion și domnul Gheorghe Popescu - Direcția pentru organizarea lucrărilor în plen, doamna Laura Nicoleta Riteș - Direcția procedură legislativă, sinteze și evaluări, domnul Constantin Bantaș - Serviciul pentru lucrări în comisii, doamna Gabriela Enea - Direcția pentru relații publice și protocol, domnul Nicolae Comănescu - Cancelarie Președinte, și doamna Monica Dumitrache - director la Grupul parlamentar al PSD.

De la Senat: domnul Ovidiu Marian - secretarul general al Senatului, domnul Constantin Dan Vasiliu - secretar general adjunct, domnul Ion Vărgău - secretar general adjunct, domnul Gabriel Sterea - Direcția generală Secretariat general, doamna Simona Paraschiv și doamna Claudia Pencea - consilieri, doamna Veronica Iacob - Direcția pentru organizarea lucrărilor plenului Senatului, și doamna Elena Diaconu - Direcția pentru lucrările Biroului permanent.

*

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bună ziua.

Începem ședința.

Am stabilit că facem astăzi Biroul permanent comun în procedura pe care noi am agreat-o cu liderii grupurilor politice parlamentare - ca de mâine dimineață să curgă termenele, și cu scuzele de rigoare că de abia am primit Bugetul, ca să nu mai facem mâine dimineață o ședință și colegii să poată să plece în teritoriu, pentru că cel mult cinci zile sunt acordate de către Regulamentul comun parlamentarilor pentru a studia Bugetul.

Acum, bugetul a ajuns la noi într-un singur exemplar în forma scrisă, așa cum este de obicei și un stick. În următoarele zeci de minute fiecare lider de grup parlamentar și fiecare membru al Biroului permanent va primi un compact-disc cu Bugetul de stat. Așa cum am aprobat acum câteva zile în Biroul permanent reunit, copiile pe hârtie vor fi făcute numai liderilor grupurilor parlamentare.

Suplimentar, vom avea o copie pentru președintele de ședință, ca să poată să urmărească bugetul de stat și amendamentele depuse - aprobate și respinse de către Comisia de buget și de către comisiile sectoriale, și una pentru staff-ul tehnic, care urmărește procesul legislativ din plenul reunit al Camerei Deputaților și Senatului.

Sper că aici suntem cu toții de acord.

Dacă la ordinea de zi aveți observații.

Domnul Dan-Ștefan Motreanu:

Eu v-aș propune ca aici să facem chiar un vot pentru că am văzut discuții ieri că n-au primit documentele pe suport de hârtie. Astfel, aș vrea să facem un vot ca să nu mai avem discuții.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da.

Colegilor mei care poate au venit pentru prima dată în Parlament le recomand să citească stenogramele și să vadă hotărârile Birourilor permanente reunite din ultimii șase - șapte ani, când s-a decis această chestiune: ca partea scrisă să vină numai către liderii grupurilor politice parlamentare care urmăresc datele în cadrul plenului și în comisii. În rest, totul va fi electronic, pe compact-disc. Așa am primit și eu în ultimii ani. Dacă cineva dintre dumneavoastră care face declarații politice altfel decât cele care s-au stabilit are o altă opinie, eu suspend ședința lucrărilor acum și ne vom revedea atunci când se fac copiile, conform Regulamentului, care nu a fost schimbat în ultimii patru ani datorită unei conduceri extraordinare. Regulamentul comun al nostru este de vreo șase ani neschimbat, dacă nu de mai mult timp.

Dacă este cineva dintre dumneavoastră care vrea acest lucru, cu mare plăcere, ca să mai cheltuim niște bani din bugetul pe care îl avem - să facem copii pe hârtie pentru toată lumea.

Domnul senator Tudor Barbu.

Domnul Tudor Barbu:

Bineînțeles că nu dorim. Suntem perfect de acord cu dumneavoastră în propunerea pe care ați avut-o, numai că pe procedură aș vrea să pun o întrebare, și îmi cer iertare față de distinșii colegi, dar acest lucru este generat doar de lipsa noastră de experiență, și când spun "a noastră" mă refer la Grupurile parlamentare ale PP-DD de la Camera Deputaților și de la Senat.

Cum facem noi diferența între o semnătură care certifică prezența unui parlamentar la o comisie și semnătura care certifică votul parlamentarului în acea comisie?

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dar nu este subiectul discuției de acum.

Domnul Tudor Barbu:

Întreb ca să știu.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Atunci când ajungem la "Diverse", la sfârșit, domnule senator, după punctul 5.

Domnul Tudor Barbu:

Am înțeles. Vă mulțumesc mult.

Deci la "Diverse" vom putea lămuri și acest aspect.

Vă mulțumesc mult.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Revenim. La proiectul ordinii de zi dacă aveți ceva de adăugat. Bine. Aceasta înseamnă că eu și domnul vicepreședinte Nicolae Moga vom publica în Monitorul Oficial astăzi convocarea ședinței extraordinare a celor două Camere reunite și a comisiilor, bineînțeles, până pe 1 februarie, așa cum este textul constituțional, pentru aprobarea Bugetului de stat și pentru aprobarea Bugetului asigurărilor sociale pe anul 2013.

Procedura de aprobare o stabilim acum de comun acord.

Sunteți de acord? Bine.

Deci, la proiectul ordinii de zi nu aveți probleme.

Proiect de Decizie privind convocarea Camerei Deputaților și Senatului în sesiune extraordinară

PUNCTUL 1

Proiect de Decizie privind convocarea Camerei Deputaților și Senatului în sesiune extraordinară

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Avem proiectul de decizie privind convocarea Camerei Deputaților și Senatului în sesiune extraordinară: începând de astăzi, 23 ianuarie 2013, ora 15,30, până la 1 februarie 2013, atunci când intrăm în sesiune ordinară.

Dacă vreți să fim mai habotnici decât Papa, putem să spunem până pe data de 4 februarie, pentru că am înțeles de la colegii mei că vor ca ziua de 4 februarie să fie prima zi de începere a lucrărilor celor două Camere separat, și știți că prima zi este dedicată anunțurilor liderilor grupurilor parlamentare în ceea ce privește alegerile pentru funcțiile de lideri, de vicelideri, președinți de comisii, dacă sunt cumva schimbări în grupurile politice și în coeficienții pe care îi au în funcție de numărul de membri ai grupurilor parlamentare pe care îi au la începutul sesiunii.

Vă rog, domnule vicepreședinte.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Avem o mică problemă aici. Adică nu este o problemă, dar trebuie să vedem cum o tratăm.

În Constituție și în Regulament scrie foarte clar că sesiunea începe în luna februarie. Pentru că sesiunea extraordinară trebuie să fie până la sesiunea ordinară, care începe în luna februarie.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Până în luna februarie.

De la 1 februarie, noi facem Biroul permanent și stabilim că se convoacă plenul pe 4 februarie, iar în zilele respective de vineri, sâmbătă și duminica este activitate în circumscripțiile electorale.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Atunci, este în regulă. Deci probabil că pe 4 februarie convocăm și Parlamentul.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dacă noi considerăm că în cele trei zile va fi activitate în comisii, vom scrie "activitate în comisii", așa cum vom stabili acum.

Sunteți de acord? Este perfect.

Propunerea mea este următoarea: am avut o discuție și cu președinții celor două Comisii de buget finanțe și cu domnul președinte Antonescu și cu domnul prim-ministru Victor Ponta, și mergem pe următoarea variantă: în textul regulamentar se spune: cel mult cinci zile pe procedura specială pentru Buget. Eu v-aș propune dumneavoastră, dacă sunteți de acord și aveți fiecare dintre dumneavoastră un calendar în față, să considerăm că se începe procedura de mâine. Am putea considera și ziua de astăzi pentru că primiți compact-discul, dar după ce îl multiplicați dumneavoastră la grupurile politice, să considerăm de mâine, 24 ianuarie, până duminică la prânz termenul în care se depun amendamentele, urmând ca duminică după-amiaza colegii mei din staff-ul tehnic - de la cele două Secretariate generale - să colecteze amendamentele pe fiecare comisie.

Astfel, v-aș propune să procedăm în felul următor: pe 28, pe 29 și pe 30 ianuarie să aibă loc audieri în comisiile permanente comune ale miniștrilor și miniștrilor delegați. Deci, este vorba de trei zile. Sunt mai mulți miniștri și, atunci, intervalul va fi puțin mai mare.

Este prima activitate a noilor parlamentari - intră direct în Bugetul de stat. Odată la patru ani de zile, având și mai mulți miniștri și miniștri delegați, trebuie să le acordăm un interval de timp bine pus la punct pentru fiecare și să găsim sălile în care să facem aceste discuții pentru a trimite avizele.

Ziua de 31 ianuarie să fie pentru a fi colectate toate avizele de la fiecare comisie și pentru a fi trimise către Comisia de buget finanțe. Și propun 1 februarie, 2 februarie, 3 februarie și 4 februarie, așa cum era înainte de 2008, deci să fie patru zile pentru Comisiile de buget finanțe reunite pentru a dezbate și a aproba Bugetul de stat, cu amendamente, și Bugetul asigurărilor sociale. Urmează ca pe 4 februarie seara să avem raportul final, și v-aș propune ca marți, pe 5 februarie, la ora 9,00 sau la ora 10,00 dimineața, după cum vom stabili în birourile permanente reunite, să putem să începem dezbaterile pe Buget, care de obicei durează maximum trei zile, pe procedura de la ora 9,00 dimineața până la orele 20,00. Marți: de la 9,00 la 20,00; a doua zi: 9,00 - 20,00; a treia zi: 9,00 - 20,00. Dacă terminăm mai devreme, vom lua o pauză de o oră, pentru ca staff-ul tehnic să clarifice amendamentele care au apărut, să fie totul în regulă, după care să facem votul final.

Sunteți de acord?

Domnul deputat Dan Radu Rușanu, liderul Grupului parlamentar al PNL.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Domnule președinte al Camerei Deputaților, Valeriu Zgonea, în primul rând v-ați consultat cu președinții Comisiilor de buget-finanțe, dar nu cu mine. Da, da. Haideți să vedem așa.

În primul rând, mi-am făcut un calendar aici: miercuri, joi, vineri și sâmbătă, parlamentarii fac amendamente; duminică, trebuie să lăsați o zi staff-ului comisiilor de specialitate să centralizeze aceste amendamente.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Aveți perfectă dreptate.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Dacă dumneavoastră vorbiți din punct de vedere al cutumei, nu facem amendamente.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Putem să mergem așa: putem să mergem de astăzi după-amiază până sâmbătă seara?

Domnul Dan Radu Rușanu:

Până sâmbătă la patru sau la 12.00, pentru că oricum sâmbătă nu se mai depun amendamente, pentru că nu mai sunt. Până la ora 14.00 sâmbătă.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Până la ora 17.00, sâmbătă.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Bine, până la ora 17.00.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci, 23, adică astăzi, 24, 25 și 26 până la ora 17.00 amendamente.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Corect. Amendamentele se depun în comisiile de specialitate. Duminică, staff-urile tehnice ale comisiilor de specialitate centralizează aceste amendamente.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Perfect.

Domnul Dan Radu Rușanu:

De luni începând, am zis aici, luni de la ora 10.00 putem să începem dezbaterile.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da, dar până miercuri seara.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Nu. Deci, luni, ai toată ziua de luni.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Eu vă spun argumentele mele acum.

Luni, de la ora 10.00, dacă vreți de la ora 12.00 când putem să-i chemăm, până marți, la fel pe la ora 12.00 sau 13.00, trebuie să termine cu amendamentele, cu dezbaterile în comisiile de specialitate.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Miercuri seara se termină audierile, nu pot să spun mai mult, dar așa s-a stabilit.

Domnul Dan Radu Rușanu:

O singură precizare: bugetul este al ministerului. Ministerul, după aceea, își defalcă bugetul pe ministere, pe miniștrii delegați și celelalte.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu, nu.

Domnule deputat, miniștrii delegați, s-a convenit, poate nu ați fost la ședința respectivă, să fie prezenți. A fost și cererea opoziției ca ministrul delegat, care are competențe pe Ordonanța 96, care încă este în dezbaterea Parlamentului, să fie prezenți pentru a susține acea parte a bugetului.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Domnule președinte, încă o dată. Ministerul respectiv, Ministerul Apelor și Pădurilor are un buget susținut de ministrul apelor și pădurilor și ministrul delegat care este cu pădurile și cu apele. Dar amândoi miniștrii susțin același buget. Cum și-l împart ei între ei pe urmă, care susține o parte, care susține partea cealaltă, este treaba lor. În fața Comisiei de buget-finanțe vine un singur buget al ministerului.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Pentru aviz.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Pentru aviz, scuzați. Deci, Ministerul de Finanțe când vine, vin cei doi miniștri, dar bugetul este al Ministerului de Finanțe, nu este separat pentru unul, separat pentru celălalt. Deci, avem același număr de ministere. Iar două zile pentru avize în comisii, uitați-vă la comisii, câte ministere are fiecare comisie. Mai mult de două sau trei ministere nu au. Trei ministere într-o zi poți să le dezbați pe avize simple de trei ori. A lăsat două zile. Dumneavoastră vreți să lăsați câte o zi pentru fiecare comisie? Se plictisesc vorbind.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule deputat, colegii noștri vin la ora 12.00, ultimul avion vine lunea. Dacă dumneavoastră vreți să facem două zile - luni și marți - adică o zi și jumătate, de fapt o zi, de luni de la ora două până marți la trei.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Până marți seara, până la ora nouă seara. Eu vă garantez că se termină marți la prânz.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Eu v-aș ruga frumos să aveți încredere în propunerea pe care eu o fac, este și propunerea Partidului Național Liberal. Este rugămintea mea personală.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Cred că este propunerea întregului staff atunci.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Este rugămintea primului ministru și a președintelui Senatului pentru a merge pe programul pe care eu vi l-am propus. Dacă dumneavoastră nu doriți acest lucru, atunci înseamnă că discuția pe care am avut-o aseară a fost o discuție la care trebuia să vă chemăm și pe dumneavoastră. Dorința noastră, a Uniunii Social Liberale, este să dăm cât mai aproape de termenul de cinci zile pentru depunerea amendamentelor opoziției, lucru care nu s-a mai întâmplat în ultimii patru ani. Dorința noastră, tot a Uniunii Social Liberale, este de a acorda un termen larg de trei zile pentru a stabili comisiile comune care audiază miniștrii și miniștrii delegați. Aceasta este dorința noastră. Dacă dumneavoastră aveți altă dorință?

Domnul Dan Radu Rușanu:

În dorința dumneavoastră, eu vă spun un singur lucru. Unei comisii care are trei ministere îi dai trei zile la audiere, iar Comisia de buget-finanțe, care audiază toate ministerele, are tot trei zile. Probabil că la dumneavoastră așa se poartă.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Atunci mai scurtați dumneavoastră termenele acelea în care lucrează staff-ul tehnic.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Repet, în comisiile de avize simple cel mai mult în 20 de ani s-au pus două zile pentru avize, maximum două zile.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

De luni de la prânz până miercuri la prânz.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Până miercuri la prânz, perfect. Dacă tu dai două zile pline pentru un aviz la comisia de specialitate și sunt comisii care au un singur aviz.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule Rușanu, dumneavoastră nu aveți noțiunea matematicii. Eu sunt inginer de meserie. Ascultați-mă pe mine. Dacă dumneavoastră spuneți că 31, 1, 2, 3 și 4 înseamnă două zile, atunci eu îmi cer scuze, mă duc înapoi să mai fac școala o dată. Deci, 28, 29 și 30 până la prânz, pe 30 după-amiază discuție tehnică, foarte importantă pentru Parlament asta, staff-ul vă pregătește dumneavoastră și de pe 31 începe toată această muncă asiduă de două zile, cele două zile - în varianta USL - sunt 31, 1, 2, 3 și 4. Sunt suficiente cinci zile lucrătoare pentru noi sau facem două zile?

Domnul Dan Radu Rușanu:

Domnule președinte, luni, 4 februarie, noi terminăm cu audierile în Comisia de buget-finanțe. De acord?

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Pe 4 februarie terminați bugetul, faceți raportul și pe 5 încep lucrările. Aveți cinci zile la dispoziție, nu vă supărați pe mine.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Domnule președinte, știți ce înseamnă să faci raport la o mie și ceva de amendamente?

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

În ultimii ani am văzut o zi, maximum o zi și jumătate.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Suntem de acord cu programul pe care-l propuneți.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dacă dumneavoastră spuneți că cinci zile sunt tot o zi și jumătate, n-am nici o problemă, domnule Rușanu.

Domnule senator Rădulescu, vă rog, aveți cuvântul.

Domnul Cristian Rădulescu:

Mulțumesc, domnule președinte.

Diferența dintre un inginer și un finanțist este evidentă. Pentru inginer, întotdeauna, doi și cu doi va face patru, iar pentru finanțist, constrâns de bugetul de criză, va face trei. Așa este și cu numărătoarea acestor zile.

Eu cred că ceea ce ați propus este echilibrat pentru următoarele componente: pentru ședințele comisiilor reunite pentru aviz și audierea miniștrilor s-a dat cât trebuie; pentru Comisiile de buget reunite cred că s-a dat cât trebuie și cred că ar trebui să stăm cât mai aproape de formula inițială pentru cealaltă componentă care ne privește pe noi, majoritatea parlamentarilor, referitor termenul de studiere a bugetului și depunere a amendamentelor. Adică eu aici nu aș scurta și m-aș îndrepta cât mai aproape de ceea ce ați propus dumneavoastră la început și anume să se poată depune până duminică la prânz, după care să fie făcute celelalte manopere.

Într-adevăr, comisiile în general sunt formate din persoane care știu despre ce este vorba, sunt asistate de un staff, dar jumătate sau chiar mai mult dintre colegii parlamentari sunt totuși noi, aleși uninominal, vin din teritoriu cu niște lucruri pe care vor să vadă unde le inseră în buget și atunci aș lăsa ceva mai mult spațiu, nu mai mult decât ați propus, ci cât ați propus inițial, până duminică la prânz. În rest, sunt de acord.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dumneavoastră cum propuneți?

Domnul Cristian Rădulescu:

Cum ați zis dumneavoastră inițial.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci, cu amendamentele mergem până sâmbătă seara.

Domnul Cristian Rădulescu:

Nu, până duminică la prânz, cum ați spus inițial.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dar nu pot să-i țin chiar așa, vor fi două săptămâni grele pentru staff-ul tehnic.

Domnul Cristian Rădulescu:

Până sâmbătă seara.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Seara. Până la ora 17.00. Duminică, colegii noștri de la comisiile permanente preiau toate amendamentele.

Domnul Cristian Rădulescu:

Mai departe cum ați zis.

Acum, ca să termin cu expunerea, aș vrea scurtăm și formalismul, eu cred că putem decide de acum tot acest program fără să mai facem o dată Birouri permanente reunite.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu, decidem avizele.

Domnul Cristian Rădulescu:

Păi, asta este, erau prevăzute trei ședințe de Birouri reunite.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu este obligatoriu, dar atunci când ai bugetul de stat și îți trebuie raportul Comisiei de buget finanțe, și aici ne adresăm domnului Rușanu, trebuie să facem Biroul permanent reunit pentru ca să îl stabilim pentru plen. Dacă nu, ne trezim că apare în presă, așa cum am văzut astăzi, că noi putem să luăm hotărâri în plen fără raport.

Domnul Cristian Rădulescu:

Ca la orice proiect de lege, se hotărăsc care sunt comisiile de aviz, care este comisia de fond și care sunt termenele. Să le stabilim de acum.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Păi asta am stabilit!

Este în regulă. Vom proceda în felul următor: pe 28 ianuarie după-amiaza, pe 29 ianuarie toată ziua și pe 30 ianuarie dimineața până la prânz facem audieri.

Vă reamintesc faptul că patru miniștri sunt prinși în patru zone importante - pe patru dezbateri internaționale importante în următoarele săptămâni.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Este vorba de audieri în comisiile de specialitate.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da, este vorba de audieri în comisiile de specialitate.

De exemplu, domnul ministru Corlățean nu va putea fi prezent decât pe 22 ianuarie după-amiaza pentru că are stabilite anumite discuții, și este o decizie a Consiliului European.

Mai avem și problema cu MCV-ul pe 4 februarie, având în vedere că pe 28 și pe 29 ianuarie se dezbat la Bruxelles bugetele naționale, după noul tratat. O parte dintre colegii noștri vor fi acolo.

Nu mai intru în amănunte. Este obligația dânșilor. Cei care au fost în guvern știu acest lucru.

Atunci, mergem de pe 30 ianuarie la dumneavoastră, la Comisia de buget. Să spunem că pe 30 ianuarie se colectează toate amendamentele și avizele făcute de către comisiile de specialitate.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Domnule președinte, încă odată: dacă pe 30 ianuarie la prânz terminați audierile în comisiile de specialitate, cât timp are la dispoziție staff-ul tehnic?

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Are timp până seara târziu să treacă toate amendamentele.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Și, atunci, nu pot să încep tot pe 30 ianuarie.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Păi nu, pentru că începeți pe 31 ianuarie.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Vă mulțumesc.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Așa cum am spus la început.

V-am spus că pe 31 ianuarie începeți dimineață sau după-amiază, atunci când vreți dumneavoastră, și până pe data de 4 februarie seara puteți să faceți inclusiv raportul.

Dacă cumva se întâmplă ceva, ne vom întâlni din nou în Biroul permanent, la solicitarea dumneavoastră.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Este în regulă programul.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Așa am spus de la început.

Și pe data de 5 februarie dimineața începe plenul.

Domnul Mate.

Domnul Mate Andras-Levente:

Domnule președinte și stimați colegi, programul pe care l-a propus domnul președinte este perfect, îl pot accepta.

Am o sugestie, și din acest punct de vedere, dacă se acceptă în Biroul permanent, cred că nu va fi foarte greu pentru staff: haideți să încercăm să îl trimitem în format electronic prin e-mail la Comisia de buget finanțe - la adresa de e-mail a comisiei, deci nu a unei persoane din staff, la nu știu ce adresă. Deci, să fie trimis astfel, și se vehiculează și mai repede.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule Mate, în anii trecuți am încercat să găsim formulări.

Este o chestiune - regulamentul nu ne permite.

Domnul Mate Andras-Levente:

Dacă toată lumea suntem de acord...

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Păi am mai fost de acord ultima dată, și ați văzut ce s-a întâmplat în plenul reunit.

Domnul Mate Andras-Levente:

Nu din partea noastră.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Nu din partea dumneavoastră.

Domnul Mate Andras-Levente:

Deci, eu aș sugera: este foarte corect, se depune și în scris, nu este nici o problemă, dar pentru staff este mai simplu. Dacă depune în termen prin e-mail, să fie acceptat, și astfel va lucra și staff-ul mai repede și mai ușor.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Mi-l trimite mie prin e-mail și după aceea eu mă descurc cu 18 comisii!

Domnul Mate Andras-Levente:

Atunci, vă vor depune zeci de mii de amendamente în formă scrisă și staff-ul va și redacta! Ca să ajutați staff-ul dumneavoastră din comisie!

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Eu vă propun următoarea variantă, ca să fim corecți și să mergem pe principiile care au fost în ultimii ani. Astfel, eu vă propun ceea ce s-a agreat cu grupurile politice în ultimii patru ani - acela că tot ce este pe suport scris liderii grupurilor politice parlamentare primesc prima dată amendamentele și le transmit la fiecare grup în format electronic și către comisiile permanente. Colegii noștri care sunt parlamentari noi poate că nu sunt în contact cu tehnologia informației, deci să ușurăm într-un fel sau altul munca staff-ului tehnic de la comisiile permanente. Altfel, așa cum a spus domnul Mate, și are dreptate, vom avea o mare problemă - le vor depune numai în format scris și, până le transformă în format electronic, va dura.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule președinte, trebuie să fie o decizie în Birou prin vot pentru că s-ar putea în plen un singur deputat să spună: "Domnule, eu nu pot să utilizez formatul electronic, eu îl folosesc numai pe cel clasic. Nu mă puteți obliga." Dacă este o hotărâre a Biroului și a liderilor de grup, atunci este altceva.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Întreb: liderii grupurilor politice, sunteți de acord cu această variantă? Da. Este în regulă.

Domnule senator Barbu.

Domnul Tudor Barbu:

Vroiam doar să liniștesc spiritele în ceea ce privește prezența noastră, a celor noi, că bănuiesc că la noi vă referiți - la Grupurile parlamentare PP-DD. Suntem singurii noi din această încăpere. Nu avem nici un fel de problemă în a comunica cu computerul; avem un prieteșug cu calculatorul, și puteți evita și ironia și jignirea. Folosim calculatorul la fel de bine ca și celelalte grupuri.

Formatul pe care l-ați propus inițial era corect. Trebuia să fim doar întrebați. Agreăm poziția dumneavoastră, care mi se pare și pertinentă și eficientă.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Vă mulțumesc.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Eu îmi cer scuze. Nu am vrut să spun așa ceva. Noii veniți în Parlament sunt și în Grupurile PSD și în alte grupuri. Sunt parlamentari noi și nu cunosc cutumele și nu cunosc regulile, nu că sunteți dumneavoastră mai nou, mai ales că dumneavoastră nu sunteți nou. Ați venit la Parlament dar nu în calitate de parlamentar și eu vă știu de douăzeci de ani.

Deci, este vorba de oameni care pot să invoce lucrul acesta, și nici nu poți să ai replică și să îi spui: domnule, asta este.

Dacă am hotărât așa, am hotărât astfel, și este mai bine, vă spun eu.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Bine.

Deci liderii grupurilor politice parlamentare sunt de acord ca, dacă un parlamentar depune un amendament în format scris, să fie transmis către grupul politic parlamentar care să îl transmită în format electronic către comisia care dă aviz. Procedura este cea simplă veche în care liderul grupului parlamentar informează membrii că se depun la dânșii și dânșii le trimit la comisii în format electronic, dacă vor să scrie în scris.

Domnul Tudor Barbu:

Obligația revine staff-ului grupului.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci, în primul rând, fiecare lider de grup își informează parlamentarii că, dacă vor să depună în scris, depun la grupul parlamentar amendamentele, care le trimite către comisii. În rest, la comisie se stabilește numai electronic să fie transmise pe adresă, cum a spus domnul Rușanu, ca să nu avem probleme.

Sunteți de acord? Supun la vot membrilor Biroului permanent.

Cine este pentru? Vă mulțumesc mult.

Împotrivă?

Abțineri?

Unanimitate.

Astfel, am rezolvat această problemă.

Supun la vot programul pe care l-am stabilit.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Deci la comisia de specialitate se discută fiecare amendament.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da, la comisia de specialitate. Se discută atunci când vine ministrul.

Domnul Dan Radu Rușanu:

Și apoi se trimit la Comisia de buget finanțe.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Exact.

Este în regulă. Trecem mai departe.

Programul pe care l-am stabilit cu toții, dacă liderii grupurilor politice parlamentare sunt de acord.

Plenul va fi marți, 5 februarie, la ora 9,00. Să stabilim acum ca marți la ora 9,00 să fie plenul; dacă nu, vom face un birou permanent reunit.

Sunteți de acord? Perfect.

Rog secretarii generali să informeze prin căsuța fiecărui parlamentar acest program pe care l-am stabilit.

Până sâmbătă la ora 17,00 este prima etapă - de depunere a amendamentelor. Noi am primit. Au primit și cei de la Senat stickul? Trebuie să îl aibă și senatorii. Bine, este în regulă.

Liderii grupurilor primesc și în format scris.

Programul de dezbatere și adoptare a Proiectului Legii bugetului de stat și a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013

PUNCTUL 2

Programul de dezbatere și adoptare a Proiectului Legii bugetului de stat și a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Deci, programul de dezbatere și adoptare a proiectului legii bugetului de stat și a proiectului legii bugetului asigurărilor sociale pe 2013 a fost aprobat.

Trecem mai departe.

Notă privind repartizarea Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2013 și a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 la comisiile parlamentare în vederea elaborării rapoartelor și a avizelor

PUNCTUL 3

Notă privind repartizarea Proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2013 și a Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 la comisiile parlamentare în vederea elaborării rapoartelor și a avizelor

Repartizarea proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2013 și a proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 la Comisiile permanente reunite ale celor două Camere ale Parlamentului pentru dezbatere și avizare

PUNCTUL 4

Repartizarea proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2013 și a proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2013 la Comisiile permanente reunite ale celor două Camere ale Parlamentului pentru dezbatere și avizare

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

În fond, cele două comisii, așa cum am stabilit; pentru avize, o să vă rog să facem un "țintar" cu cei doi secretari generali pentru orele pe care le stabiliți pentru discuțiile cu miniștrii pentru bugetul fiecărui minister, așa cum a spus domnul Rușanu, care vine și cu ministrul delegat, dacă are o parte pentru asta.

Rugămintea mea pentru secretarii generali este să discute cu secretarul general a fiecărui minister în parte, să vadă agenda fiecărui ministru. Eu știu că am deja patru miniștri care m-au rugat, pentru că nu pot veni pe 28, să vină pe 29 la audieri, pentru că sunt programați la întâlniri cu comisarii de specialitate de la Uniunea Europeană. Aceasta este prima chestiune.

Și vă propun ca pe 28, la ora 10.00 sau la ora 11.00, să avem un Birou permanent reunit, pentru a stabili avizele și orarul. De la ora 12.00 sau de la ora 14.00 să începem audierile.

Am o problemă cu 28 și o să vă spun imediat de ce vă cer acest lucru. Avem o condiționalitate prin MCV și, automat, și Senatul și Camera Deputaților, în special Senatul va fi obligat pe 28 să aibă sesiune extraordinară, o a doua sesiune extraordinar. Și eu voi fi obligat la Cameră pe 29, pentru a aproba un text de lege, care este condiționalitate MCV și care, în acest moment, a fost retrimis de către președintele statului român, cu degrevarea instanțelor. Se află la dumneavoastră, este o discuție pe care am avut-o aseară cu președintele statului și vrem ca până pe 29 seara să-l trimitem în forma agreată. Este o greșeală a celor două Camere, care au dat votul diferit în funcție de competențele pe care le-au avut. Este un text care a fost aprobat de Comisia juridică, poate luni, pe 28, să treacă la dvs.

Domnul Cristian Dumitrescu:

Care Cameră este decizională?

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Noi suntem Camera decizională și pe o parte, dacă modificați articolul respectiv, sunteți dumneavoastră, pentru că este parte administrativă. Aceasta a fost greșeala care a fost făcută. Documentul se află la dumneavoastră la comisie, a fost retrimis acum câteva săptămâni. Avem o notă în mapă referitoare la aceste chestiuni. Și atunci am stabilit aseară că avem obligația să facem sesiune extraordinară pe 28 la Senat și pe 29 la Camera Deputaților. Dacă tot ne vedem în sesiune extraordinară, la 11.00 facem Birourile permanente reunite, la 11.30 Biroul permanent al fiecărei Camere. Și atunci discutăm și comisiile permanente reunite. Așa cum ați văzut aici, există un proiect, cele două proiecte pe care le aveți, prima notă și comisiile permanente reunite, dacă aveți liderii grupurilor parlamentare, cei care sunt la guvernare cu mare plăcere, să ne dați recomandări.

Domnul deputat Ganț.

Domnul Ovidiu Victor Ganț:

Domnule președinte, ați vorbit foarte rapid, să rezumăm și să clarificăm. Deci, pe 28 sunt Birourile permanente reunite și ale celor două Camere; pe 28 după-masă este Senat pentru această lege; pe 29 este Cameră în sesiune extraordinară, iar începând cu 28 unele ministere și cu 29 și celelalte patru care nu puteau luni încep să vină la comisii pentru audieri. Vă mulțumesc frumos.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Procedural, noi suntem obligați, când facem publicarea în Monitorul Oficial, începând de astăzi facem o publicare a ordinii de zi și a programului de lucru pentru aprobarea bugetului de stat și a bugetului asigurărilor sociale. Asta înseamnă cele două Camere reunite în comisiile comune. Procedura este stabilită și în Constituție și în Regulamentul comun. Dacă fiecare Cameră are de rezolvat un proiect în sesiune extraordinară, este obligată să convoace Camera respectivă prin publicarea în Monitorul Oficial. Dumneavoastră va trebui să faceți un Birou permanent al Senatului, faceți sesiune extraordinară și s-o semnați dumneavoastră, domnule vicepreședinte, în numele domnului președinte Crin Antonescu și noi o să facem sesiunea pe 29.

Domnul Ovidiu Victor Ganț:

Putem rămâne acum, după ședință.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Da, rămânem acum și stabilim imediat. S-ar putea ca în aceeași perioadă, de aceea o să am o rugăminte la dumneavoastră, să ne trimită un proiect de lege care a fost aprobat, o ordonanță de urgență, pentru a putea majora cu 4 la sută pensiile începând de la 1 februarie. Tot la fel, trebuie să trecem până la 1 februarie în procedură de urgență în ambele Camere. Deci, pe 28 și 29.

Eu aș propune în felul următor: să ne interesăm și dumneavoastră și noi și cu proiectul acesta, domnule Buican, cum se numește ordonanța, să vedem care este Camera decizională și prima Cameră sesizată și să stabilim, când facem convocarea, să facem pentru ambele chestiuni, 28-29 și atunci putem să ne acordăm cu senatorii și pentru cel de-al doilea proiect de ordonanță.

Sunteți de acord? Mulțumesc foarte mult.

Nu mai există alte chestiuni.

Dacă dumneavoastră aveți alte probleme?

Domnule Nicula, aveți cuvântul.

Domnul Vasile-Cosmin Nicula:

Domnule președinte, începând cu data de miercuri aș dori să ne puneți la dispoziție sala de ședințe de la Comisia pentru drepturile omului din Senat, să ne putem desfășura activitatea acolo, întrucât cele două săli de la buget-finanțe, Cameră și Senat, sunt destul de mici și neîncăpătoare pentru 50 de parlamentari. Dacă puteți să ne puneți la dispoziție sala de la Drepturile Omului.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Secretarii generali vor discuta cu președintele fiecărei comisii, cei doi sau trei președinți ai comisiilor care fac audierile, să găsească acea sală în care să intre toți parlamentari, inclusiv presa, inclusiv cei care sunt audiați.

Mai este o notă pe ordinea de zi.

Notă cu privire la inițiativele legislative de competența ședințelor comune ale Camerei Deputaților și Senatului, înregistrate la Parlament

PUNCTUL 5

Notă cu privire la inițiativele legislative de competența ședințelor comune ale Camerei Deputaților și Senatului, înregistrate la Parlament

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Proiect de lege pentru ratificarea Protocolului cu privire la preocupările poporului irlandez referitoare la Tratatul de la Lisabona semnat la Bruxelles pe 13 iunie 2012.

Pe fond, pentru aviz, dacă aveți propuneri pentru depunerea raportului?

Vă propun două săptămâni pentru depunerea raportului, o săptămână pentru avize și, tot așa, o săptămână pentru amendamente.

Rog staff-ul tehnic să stabilească și punem pe ordinea de zi.

Domnule senator Barbu, aveți cuvântul.

Domnul Tudor Barbu:

Mă onorează modul în care vă adresați unui reprezentant al Partidului Poporului, fapt pentru care bănuiesc că este o amiciție la baza acestei relații și vă rog poate semnați și dumneavoastră petiția on-line pentru interzicerea abuzului acesta prin care OTV-ul a fost închis aseară.

Vă mulțumesc pentru prietenie, domnule Zgonea.

(Din sală: De unde emiteți acum?)

Domnul Tudor Barbu:

Nu contează de unde emitem. Din subteran.

Domnule președinte, vă rugam și cu scuzele de rigoare, este foarte serioasă problema și nu este nici un fel de teletristică în ce fac, vă rugam, eu o singură dată o voi face doar acum în numele ambelor grupuri și promit că în toată legislatura sub acest aspect mă voi lămuri și eu și colegii mei, prin intermediul meu și a domnului Fenechiu, aici prezenți. Cum le spunem noi noi-veniților să facă diferența între o semnătură care certifică prezența domniilor lor, deputați sau senatori, la o comisie și o semnătură care certifică votul dat de reprezentantul nostru.

Domnule Hrebenciuc, știți foarte bine că, dacă deschid acest subiect, înseamnă că am un motiv serios.

Domnul Fenechiu a fost prezent la lucrările unei comisii extrem de importante, a fost solicitat să semneze prezența, iar semnătura a fost invocată ca vot, ceea ce - și mediatic, și politic - ne-a adus nouă un deficit de imagine ca partid politic, noi neagreând decât prezența la acea comisie, nicidecum votul.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Domnule senator, am recepționat această chestiune. Când vrei să faci grevă sau vrei să chiulești, în acel moment, chiar dacă semnezi, nu mai primești banii pentru prezența respectivă dacă nu ești și la vot. În Parlamentul European, dacă nu ești la jumătate din voturi și introduci cartela și nu votezi la jumătate din voturile care sunt înscrise pe ordinea de zi, nu primești banii pentru ziua respectivă.

Domnul Tudor Barbu:

Din respect pentru dumneavoastră, nu fac o polemică, doar vă precizez că am întrebat altceva.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Primul lucru pe care trebuie să-l aveți în respect este să-mi cereți mie cuvântul ca să vi-l dau.

Domnul Tudor Barbu:

Corect.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Dați-mi voie să termin.

Cea de-a doua chestiune: prezența domnului deputat - eu am fost acolo - la sfârșit s-a supus la vot și în unanimitate s-a acceptat statutul cu toate modificările, pentru că domnul deputat a avut câteva dintre abordări care au fost constructive în statutul deputatului și senatorului. Dacă nouă ne place să avem dublu limbaj, este o chestiune politică care pe mine nu mă deranjează, n-am nici o problemă în chestiunea aceasta. Dar să știți că domnia sa chiar în anumite zone, pentru că are o anumită experiență, ne-a dat câteva sfaturi care au fost de șlefuire a acelor articole care erau importante și aveau o anumite interpretare. Asta este ce am văzut eu. Dacă s-a văzut altceva, înseamnă că eu trebuie să-mi pun ochelari.

Domnul Tudor Barbu:

Știți că vă respect mult prea mult, și pe dumneavoastră și instituția pe care o reprezentați, instituția președintelui Camerei Deputaților, ca să intru în polemică, dar vă spun că este foarte important să știm, ca parlamentari nou-veniți în legislativul României, cum să facem diferența între o semnătură pe un document care certifică prezența. diferența este foarte mare.

Domnul Fenechiu a fost întrebat de conducerea Partidului Poporului Dan Diaconescu dacă a votat acel referat care urma să fie prezentat plenului comun, a fost informat partidul că nu a votat, dumneavoastră spuneți că a votat. Este o fractură de informație pe care o gestionăm la nivelul partidului, dar este bine să știm de aici înainte, ca să ne ferim de astfel de lucruri.

Domnul Valeriu Ștefan Zgonea:

Revenim la chestiune, dragi colegi.

Începând de astăzi, publicăm în Monitorul Oficial convocarea ședinței extraordinare a celor două Camere până pe 1 februarie, cum scrie Regulamentul. Pe 1 februarie începe sesiunea ordinară.

Vă propun - și aici este și chestiunea pe care trebuie s-o decidem - pentru că prima zi este dedicată, în ambele Camere, alegerii noii conduceri, pe 4 să facem acest lucru într-un plen scurt, și la Cameră și la Senat.

Sunteți de acord? Deci, 4 să fie ziua în care colegii noștri sunt în sesiunea ordinară, chiar dacă ea începe în februarie, așa cum scrie în textul constituțional. Se convoacă cu dată fixă de către președinții celor două Cameră. Să fie clar.

Pe 1, 2 și 3 suntem în procedura parlamentară, în sesiune ordinară pentru ceea ce înseamnă bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale.

Eu fac această precizare ca să nu aud colegi la televizor care spuneau că nu știu ce să facă pe 1 și între 1, 2 și 3 cum îi convocăm, cum îi aducem. Nu-i nici o chestiune de amețeală, este o chestiune normală, ca să nu am comentarii și contestări asupra a ce se întâmplă pe 1, 2 și 3. Suntem în sesiune ordinară sau suntem în sesiune extraordinară? Și eu știu despre ce vorbesc, pentru că am văzut declarații în presă despre această chestiune.

Biroul permanent al Senatului acum, pentru sesiunea extraordinară, iar noi avem Biroul permanent al Camerei Deputaților.

Mulțumesc mult.

*

Ședința s-a încheiat la ora 16,25.

Adresa postala: Palatul Parlamentului, str.Izvor nr.2-4, sect.5, Bucuresti miercuri, 26 ianuarie 2022, 12:19
Telefoane (centrala): (021)3160300, (021)4141111 Utilizator:
E-mail: webmaster@cdep.ro